周楠:“群英断是非”故事讲得好，前提是工作做得好

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周楠（新华社湖南分社经济部主任、湖南师范大学中国乡村振兴研究院博士研究生）

2月25日，岳阳基层治理“群英断是非”工作法研讨会在北京举行。新华社湖南分社经济采访部主任周楠在主题沙龙环节表示，“群英断是非”故事讲得好，前提是工作做得好、群众口碑好。不管是过去浙江的“枫桥经验”，还是现在湖南岳阳的“群英断是非”，都是因为本身工作做得很扎实，才能够冲出基层、走向全国，成为基层治理领域的响亮品牌。

“群英断是非”工作法，是2017年萌发于岳阳市岳阳楼区奇家岭街道的一种基层治理探索。其精髓是在基层党组织领导下给群众赋权，从“两代表一委员”、“五老”人员、乡贤能人、志愿者、居民代表、网格员中选配“群英”，共评、共商、共断群众不同诉求的是与非，将矛盾化解在基层。

过去5年，周楠一直关注“群英断是非”工作法，曾发表多篇报道。今年1月13日，周楠和同事在新华每日电讯推出《湖南岳阳市岳阳楼区“群英断是非”基层治理模式见闻》《践行全过程人民民主的“群英会”》等调研报道，以近1.5万字篇幅再次报道“群英断是非”工作法，引起广泛关注。

周楠在主题沙龙上表示，希望“群英断是非”工作能继续保持充足的冲劲，不忘为群众化解矛盾、为基层治理现代化探路的改革初心，这样才能有更多、更好的故事，才能为新闻报道、宣传报道提供更多的源头活水。

周楠还提到，现在偶尔有一些地方典型宣传用力过度、用力过猛，最后效果适得其反。希望岳阳“群英断是非”工作法宣传报道能客观、理性，避免出现“低级红、高级黑”现象。

基层治理“群英断是非”工作法研讨会由中共岳阳市委、岳阳市人民政府、新华每日电讯共同主办，由中共岳阳市岳阳楼区委、岳阳市岳阳楼区人民政府承办。来自相关部委和中央党校、北京大学、武汉大学、中国社会学会、浙江新时代枫桥经验研究院等机构的嘉宾，围绕如何贯彻落实党的二十大精神，如何讲好“群英断是非”故事，基层如何践行全过程人民民主等主题展开研讨。（来源：乡村发现转自：新华每日电讯 2023年2月27日）