刘俊生：智能化赋能社会治理

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刘俊生（中国政法大学政治与公共管理学院教授）

在信息基础设施建设的基础上，县委县政府组建平定县信息数据中心（平定县智能化社会治理服务中心），由其承担全县信息化网络、云服务、数据资源归集等管理职能，负责县域信息化系统支撑平台的建设运行以及社区治理、乡村治理、营商环境等方面的数字化赋能工作。

数治平台整合各类数据资源，建立了县域基础数据库，不仅通过网格员摸排对县域网格内的四标四实信息（标准作业图、标准建筑物编码、标准地址库、标准基础网格和实有人口、实有房屋、实有单位、实有设施）、城市部件设施、社会组织信息等基础数据进行收集和整理，而且将县直各委局办的各类业务数据信息以及城市资产、集体资产、自然资源等资产资源数据也纳入系统，同时通过数据共享交换平台获取包括中央、省、市三级政府相关部门的数据接口。数治平台还对接联通各领域的业务信息平台，将综合治理、智慧城市管理、智慧应急管理、智慧环境保护、政务服务、市场监管、镇村“三资”（资金、资产、资源）数据监管等各条业务信息系统平台的集成联通。平定县信息数据中心的数治平台建设在实现全县“一网统管”的智能化社会治理的道路上迈出坚实的一步，为全县智能化社会治理体系和治理能力的现代化奠定了坚实基础。

平定智能化社会治理的应用场景拓展

平定县依托数据中心的数治平台在多领域开展智能化社会治理活动，取得了良好智能治理成效。

在智慧公安方面，整合县城范围重点行业、领域、公共场所、社会面监控等视频资源，新增一类监控点位（高清球机和人脸抓拍机）190个，视频点位达到692个，县域的雪亮工程（视频监控工程）平台与市级平台实现互联互通，接入市级平台监控点位304路。整合各类视频信息资源，不仅为公安机关办案业务提供了便利，而且开拓了城乡社会治理、智能交通、民生服务、生态保护等领域的应用。

在智慧市场监管方面，全县学校（包括托幼机构）食堂开展“明厨亮灶”工程，通过市场监管系统后台，实现食堂操作的全过程监管，规范食品加工过程，增强行业自律，推动餐饮业数字化应用。

在智慧校园方面，全县校园安装报警柱41套，报警盒143个，摄像头1353个，实现视频监控系统和“一键报警”系统的全覆盖，形成校园与警方联动防控模式。

社会治理的智能化不仅是一个与人工智能技术发展进程紧密相关的漫长过程，而且是一个与国家政策制度和社会认知发展紧密相关的漫长过程。平定县推行的智能化社会治理工程刚刚起步，智能场景应用仍处初级阶段，在“一网统管”、数据共享、标准规范、AI技术、应用拓展、人才储备、资金资源、管理体制等诸多方面仍面临一些困难，但我们相信，随着平定国家智能社会治理实验特色基地建设的持续推进，平定县智能化社会治理水平会更上一层楼，成为全国县域智能化社会治理的标杆。（来源:《国家治理》2023年7月上）