张琦：农村厕所革命如何补短板？

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张琦（湖南师范大学中国乡村振兴研究院专家委员、北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任）

  “小厕所，大民生”。厕所革命是一场生活方式的伟大革命，承载着非比寻常的时代意义。推进厕所革命是满足人民对美好生活的向往的必然要求，关系着农村人居环境的改善，关系着乡村振兴的全局，也关系着农民的全面发展和社会的文明进步。
  发挥农民的主体作用是推进农村厕所革命的根本前提。农民是建设社会主义新农村的主体，只有坚持农民主体地位，充分发挥农民主体作用，才能有效推进厕所革命。对此，一是宣传到民，坚持做好群众的思想引导工作，让群众认识到厕所改造的目的和好处，消除群众对于厕所改造的顾虑和担忧。二是问计于民，充分借助群众智慧、考虑群众需求、解决群众问题、保障群众利益。三是实施靠民，牢固确立“农村厕改为农民，农村厕改靠农民”的建设导向，积极引导群众参与到厕所改造的过程中去，提高群众对于厕所革命的参与度和认可度。
  注重因地制宜、科学引导是推进农村厕所革命的基本原则。我国各地农村自然环境、社会环境千差万别，推进厕所革命应坚持分区分类科学施策。一是科学规划，明确厕所革命的建设规划、工作重点、技术标准、施工标准、验收标准，避免重复建设、多重标准以及劳民伤财、摆样子的面子工程。二是因地制宜，结合地理环境、气候条件、经济水平等因素综合考虑不同地区改厕重点难点。例如，北方地区多干旱少雨，冬季又多严寒，在厕所改造的过程中应重点考虑厕所节水和冬季防冻等问题；而南方地区湿润多雨，就需重点考虑农村厕所污水的多样化降解、排放问题。三是分类施策，坚持以问题为导向，以方便、实用为原则，宜建则建、宜改则改，不搞“一刀切”“齐步走”，不搞千村一面、千厕一面，因村制宜、分户指导、分类施策，合理科学选择改厕模式。
  坚持数量服从质量、进度服从实效是推进农村厕所革命的总体要求。厕所革命是一项关系千家万户的复杂工程，贪大求快要不得，注重实效是根本。一是狠抓质量。在推进厕所革命的过程中必须科学把握好数量和质量的关系，真正做到改一户、成一户。二是注重实效。农村厕所归根到底是为改善农民生活条件而建，农民满不满意，终究是要看厕改有没有为农村群众生活带来便利，有没有为农村人居环境增添靓丽，真正做到用一户、好一户。三是把握进度。厕改既应符合国家确定的总体规划要求，又需结合地方实际情况、工作难度、改厕任务量等来合理确定各自时间表、路线图，做到既量力而行，又尽力而为。
  发扬钉钉子精神、积小胜为大胜是推进农村厕所革命的重要保障。农村厕所革命绝非一时之功。这件民生工程涉及面广、工作量大，具有很强的稳定性、连续性、累积性，必须发扬钉钉子精神，久久为功、持之以恒。一是咬定青山不放松。广大党员干部需立愚公之志，聚焦工作目标，找准工作重心，持之以恒地积小胜为大胜，真正将厕所改革的各项工作砸准、砸实、砸硬，不达目标不放松。二是千磨万击还坚劲。厕改是一项复杂系统性工程，任务重、难度大，工作环境、条件相对恶劣，广大党员干部需克服畏难情绪，牢记初心、艰苦奋斗，坚持在厕改这个改善民生的第一线建功立业。三是百尺竿头，更进一步。实践是不断发展的，厕改工作也应与时俱进，改善农村群众基本生活条件仅仅是初级目标，仍需持续不断满足农村群众新的需求。
  作为乡村振兴战略的一项重要民生工程，厕所革命关系人民群众的健康生活。必须坚持不懈推进厕所革命，努力补齐影响群众生活品质的短板，将之进行到底。近年来，有关部门持续发力，取得了明显成效。但是，厕所供给的历史欠账太多，厕所数量质量、管理服务、如厕文明等仍有不小差距。接下来，需让厕所革命成为树立文明新风、推动乡村振兴的重要发力点，从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等各方面统筹谋划、科学实施，深入推进农村改厕的规范化、人性化、节约化和长效化，照亮每村每户的“小角落”，切实增强群众的幸福感，为群众创造实实在在的福祉。（来源：乡村发现转自：《学习时报》2021年08月30日第4版）