乡村振兴要破解分散资源难统筹社会资本难进入等四大难题

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祁美文（重庆市酉阳土家族苗族自治县委书记）

  乡村振兴是实现共同富裕的必由之路，是实现国家现代化必须补齐的短板，是应对风险挑战的“压舱石”和“缓冲带”。党中央作出这一重大战略部署，有着深刻的政治考量和深远的战略谋划。全面推进乡村振兴是重庆市酉阳土家族苗族自治县当好落实成渝地区双城经济圈、市域“一区两群”协调发展战略建设者、维护者、展示者的政治责任，是当前的核心任务，是实现高质量跨越式发展的重大机遇，是满足人民美好生活向往的实际行动。
  乡村振兴贯穿建设社会主义现代化国家全过程，不同的乡村，不同的村民，不同的资源，应该有不同的方案、不同的路径、不同的表达。酉阳紧密结合自身资源和发展实际，突出路径、重点、规律三大关键，积极实践探索，努力推动乡村振兴实现突破式发展，取得实质性破题。

重庆市酉阳县委书记祁美文（右一）在可大乡吴家村调研油茶产业发展情况
  深化乡村振兴战略实施路径
  以全新理念把握乡村振兴。深刻理解“五大振兴”的核心内涵，准确把握“五大振兴”之间的辩证关系，坚持“农民主体、市场运营、规划先行、品牌引领、治理同步”的工作思路，把握“因地制宜、循序渐进”的工作原则，打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的共富图景。
  以争先意识谋划乡村振兴。发挥独特资源优势，探索发展山地农业、山地旅游业“两大课题”，着力破解分散资源难统筹、社会资本难进入、生态资源难变现、农产品价格难提升“四大难题”，做实政府搭台、市场运营、农民主体、企业参与“四大抓手”，形成一批标志性成果和最佳实践案例，有领跑示范的信心和决心。
  以系统思维推进乡村振兴。综合运用改革、科技、组织、市场、群众“五大力量”，推动巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、新型城镇化有机衔接，打造体制机制更加灵活、经济发展更高质量、城乡发展更加协调、公共服务更加优质、先进文化更加繁荣、全域美丽更加彰显、社会治理更加高效的县域示范。
  以共同奋斗实现乡村振兴。牢固树立“创新致富、勤劳致富、先富帮后富”的理念，注重生态美、产业兴、百姓富有机统一，引导人才回户籍地、回工作地、回感情地，深入群众讲模式、讲市场、讲未来，坚持党员带领干、能人带头干、群众跟着干，依靠全县人民共同奋斗，实现共建共治共享推动乡村振兴，实现共同富裕。
  以群众有感衡量乡村振兴。坚持以人民为中心的发展思想，以增加农民收入、提高农民生活水平、提升农村文明程度为核心，开展乡村建设、环境整治、公共服务“三大行动”，推进人口集中居住、土地集中流转、环境集中整治、产业集中打造，让人民群众感受到乡村振兴看得见、摸得着、真实可感、触手可及，在酉阳感受幸福中国。
  明确乡村振兴战略实施重点
  乡村振兴是涉及社会结构、“十四五”规划，甚至一个更高维度的格局地位。乡村振兴是解决城乡差距、进入发达国家的必经之路。要有效拉平城乡二元结构，实现城乡一体化发展。
  要聚焦民营经济共兴、筑牢乡村振兴的根基底盘。坚持产业要集群、龙头要集中、技术要集成、要素要集聚、招商要集结，打造“酉服务”品牌，壮大民营经济。
  要聚焦创新驱动共强、积蓄乡村振兴的强劲动能。集中优势资源，瞄准重点领域，创造新供给、催生新动能，更好地服务经济发展和民生改善。
  要聚焦数字赋能共富、激发乡村振兴的改革活力。建设智慧城市、数字乡村，发展智慧农业、智慧旅游、数字经济，推进数字产业化、产业数字化。
  要聚焦农民收入共增、构建乡村振兴的社会结构。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，多渠道增加农民收入，保障重点人群就业，推动人均收入水平加快增长。
  要聚焦文化文明共促、建设乡村振兴的精神家园。弘扬社会主义核心价值观，推行新时代文明实践积分制，传承优秀传统文化，推动农村移风易俗，提高社会文明程度。
  要聚焦公共服务共享、提升乡村振兴的幸福内涵。提高农村教育、医疗、社保和文化服务水平，实施农村养老试点，推进县乡村公共服务一体化。
  要聚焦宜居环境共建、擦亮乡村振兴的生态底色。坚持生态优先绿色发展，统筹山水林田湖草系统治理，打好污染防治攻坚战，让酉阳的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。
  要聚焦社会和谐共治、夯实乡村振兴的治理基石。健全社会治理体系，推动法治、德治、自治有机融合，推进基层治理现代化，建设法治酉阳、平安酉阳。
  把握乡村振兴战略实施规律
  乡村是一个巨大的还没有充分开发的内需市场。新的生活方式会往乡村转移，实现乡村全域美丽之地，可以是休闲民宿，也可以进行康养养老；新的文化传承会在乡村体现，悠久而淳朴的农耕文化，源远流长的乡土宗亲文化需要传承和挖掘；新的教育医疗会在乡村成长，乡村会成为更多人的向往之地，会有更多的机会和市场。
  广阔的农村需要企业、需要科技人员、需要注入新兴业态。基于此，酉阳县委、县政府决定开展百企进百村、百技进百村、百业进百村乡村振兴“三百行动”。
  推动“百企进百村”要尊重市场规律。企业家应选准项目，从无到有，从小到大，从弱到强。不好高骛远，不虚无缥缈，不生搬硬套，一切都要从实际出发。畅通投资乡村的渠道，广泛吸引工商资本下乡进村，推动形成“以企带村、以村促企、村企双赢”的新局面。由企业和村根据自身特点共同选择运作模式、合作方式和投资领域，进退自由，自主经营。以调结构、增效益、创品牌、强基础为重点，着力推动农业提质增效、农民增收致富。
  推动“百技进百村”要尊重科学规律。乡村振兴的必由之路是加快农业农村现代化。酉阳将构建政府、高校、科研院所、产业企业深度融合的协同平台，促进各类科学技术向农业农村汇聚，用科技的力量为乡村振兴保驾护航。将科技服务贯穿农业生产的全过程，促进产业链、价值链相互融合，推动产业做精做强。
  推进“百业进百村”要尊重发展规律。各行各业代表要在农村找到发力点。因村制宜、因地制宜、因人制宜，找特色，找个性，找差异化发展。宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜生态旅游则生态旅游。要打消农业投资者小富即安的心态，研究商业模式、裂变倍增、网络营销；要研究本村、本社、本乡镇的传统产业、特色产业；要研究农村新业态，研究把农民组织化，推动农业集约化；要研究农业农村的现实真实情况，形成多方位的经营策略，布局各方面的经营业态，实现产业振兴、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标。
  站在两个一百年历史交汇点，我们责任在心，使命在肩，酉阳要加快变“发展差距”为“发展空间”、变“区位劣势”为“后发优势”，在形成特色品牌、打造标志性成果、提升发展能级上持续发力，以一往无前的姿态奋进新百年、踏上新征程。（来源：中国乡村振兴）