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2020年粮食产业经济前景分析

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发表于 2019-11-22 14:00:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

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孙晓明(中国粮食经济学会、中国粮食行业协会理事)

  被袁隆平看作突破亩产1200公斤“天花板”关键的第三代杂交水稻,2019年21日至22日在湖南省衡阳市衡南县清竹村以首次公开测产方式全面亮相。尽管亩产1046.3公斤并不是产量新纪录,但第三代杂交水稻显现出巨大潜能。  此前,我国杂交水稻采用的主要育种技术,均由袁隆平及其团队研发。第一代是以细胞质雄性不育系为遗传工具的“三系法”,这一方法育出的品种具有稳定育性,但育种所需的恢复系、保持系材料难以获得,导致配组受到极大限制。第二代是以光温敏核不育系为遗传工具的“二系法”,配组自由较第一代大大提高,但非常容易受生长环境和气候的影响。  “第三代技术是以遗传工程雄性不育系为遗传工具的。可以说,它让杂交水稻实现了真正‘婚姻自由’。”湖南杂交水稻研究中心研究员、第三代杂交水稻项目主持人李新奇用一个形象的比喻对此进行解释。
  利用第一代技术培育出一个优秀的杂交水稻新品种,就好像在成千上万个水稻材料中,只有A和B才适合“结婚”,而B还藏在“茫茫稻海”里,若要相遇,不仅需要耗费很大的精力,还需要很多运气。到了第二代技术,A可以和其他所有水稻“结婚”,虽然选择面大大提高,但不能保证后代的优良。而第三代技术,不再是只为A服务,它让所有的水稻,在理论上都能找到适合自己的“另一半”,并产生优良后代。  袁隆平表示,第三代杂交水稻不仅兼有三系不育系育性稳定和两系不育系配组自由的优点,同时克服了三系不育系配组受限,两系不育系可能因天气原因导致制种失败和繁殖产量低的缺点,在任何地区任何时候都是稳定不育的,制种和繁殖都非常简便。
  无独有偶,山东农业大学田纪春教授持续创新,提前10年设计优质专用小麦新品种培育方案,早在十几年前,他就确定了培育健康小麦新品种的育种目标。通过前瞻性的精心工作,储备了符合国家近几年才提出的“绿色小麦新品种”标准的大量稳定品系,近5年审定的山农26、山农111、山农102、山农糯麦1号均为绿色品种或特殊专项用途品种,另外还有山农981和山农116等10多个绿色小麦新品种在国家或省区试种。目前,他承担国家重点实验室的“绿色超级麦培育及其抗性基础研究”导向性课题,将完成在国家和省区市试种表现很好的3—4个绿色小麦新品种的审定和推广工作。 
  国家发展改革委、国家粮食和物资储备局下发《关于坚持以高质量发展为目标加快建设现代化粮食产业体系的指导意见》。意见指出:大力发展粮食产业经济,坚持“粮头食尾”和“农头工尾”,推动粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”,建设优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”,促进粮食产购储加销“五优联动”,健全完善适应高质量发展要求的长效体制机制,稳步提升粮食产业综合素质、效益和竞争力。
  大力开展优质专用粮食等农产品订单生产和收储,良种先行,产学研一体,尽快培育一批功能性、专用性、品种性的优质小麦品种,推广应用,依托种粮大户、农场开展规范化、规模化优质粮食种植生产,集中收储,统一销售,加快国家级粮食交易平台建设,尽快出台国家级优质粮食生产标准、收购标准,以及优质粮食现货、期货交易规则。
  优先采取"互联网+"业态,与农民、农场或粮食合作社建立新型合作机制,形成发散式的产加销模式。把发展优质粮食订单收购作为粮食产业经济的基础工作来抓,进一步完善国家粮食电子交易平台体系,探索建立特色品种粮食交易市场,服务新型经营主体与大型加工用粮企业。进一步完善"企业+农户"、"公司+基地"、"家庭农场或粮食合作社+粮食购销企业+用粮企业"、物联网、互联网、大数据等生产经营模式,探索通过"二次结算""多次结算"、股份制合作、土地托管、混合所有制等方式,建立科学合理的订单粮食利益分配机制,充分调动农民或粮食经纪人、家庭农场、粮食合作社、种粮大户参与订单的积极性创新性。
  实施"优质粮食工程",靠政府推动、市场拉动、部门联动的做法,以市场为导向,粮食、农业、供销社、科技、邮政、畜牧等部门加强合作,共同推进粮食订单业务开展,推动粮食产业经济稳步发展。完善订单收购形式和内容,充分利用经济和法律手段,用固定销售渠道、供应链融资产品、粮食收购贷款信用保证基金融资担保机制建立优质专用粮食订单长效机制,规范订单收购合同,明确订单双方的权利和义务、履约方式、违约责任等,合同要详细、严密、操作性强。要建立诚信体系,一诺千金,严格按合同履行,做到优质优价,取信于民,切实提高订单合同履约率和奖惩水平。
  实施科技兴粮、科技强粮,着力提高粮食产业经济科技含量。从政策上、资金上、人力上积极支持粮食科技发展,以科技创新带动粮食产业经济向更高层次发展。鼓励和支持粮食产业化企业积极采用现代高新技术,加快粮食行业科技创新体系建设,提高自主创新能力,提升行业科技水平,加强粮油精深加工的科技创新,不断提高粮食加工深度、精度、加工层次和技术装备水平,延长粮食产业链,大幅度提高粮食加工转化增值率和副产品综合利用率。
  切实做好粮食标准质量工作。粮食质量和卫生监管是粮食流通管理的重要内容,按照有利于促进优质粮食生产发展和品质优化、有利于保护种粮农民利益、有利于粮食有序流通的原则,加强粮油质量标准和检验检测体系建设,实行质量认证和标识制度,实行地理认证和有机认证,实现主要粮油产品的标准化生产,确保粮食质量和卫生。积极探索对从事粮食收购、储存活动经营者进行监管的措施办法,制定并认真执行有害、有毒原粮的应急处置预案,严防不符合国家食用安全标准的粮食和食用油流入口粮市场;进一步完善监管工作网络,建立健全检测机构,落实监管经费,充实检验队伍,全面提高粮食质量监管水平。积极争创"中国好粮油"和粮油知名著名品牌。采用先进的质量标准加工工艺,组织开发和生产高质量的粮油产品,提高产品档次,扩大市场占有率,争创中国名牌和省级名牌。充分利用全媒体,借助互联网、各种展销会和重大节庆活动,加大对品牌的宣传推介力度,扩大品牌的知名度。
  大力发展粮油精深加工,提高农业供给侧质量。以转方式调结构为主线,引导粮油加工企业精选原料、精通工艺、精细加工、精美包装、精明经营,切实提高粮油产品的增值率。综合应用现代生物技术、高效分离技术,加快产业结构调整,引导粮油加工业向精深化方向发展。强化粮油加工副产品的综合利用,积极开发新产品、新技术、新工艺,推进粮油加工向深层次延伸。认真学习借鉴山东滨州、河南等省市经验,加快推进主食工业化产业化生产经营,提高精品肉类、豆制品、速冻食品、方便食品、面制品、粗纤维、膳食纤维食品、杂粮深加工、高油酸食用油等名优新特产品在食品中的比重,满足不同消费层次需求。

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