石少龙：粮食安全永在路上

  “要保障国家粮食安全”，写入《中国共产党第十九届五中全会公报》；“适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度”，写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。业界人士为此广泛热议，让人感到粮食安全，永在路上。

  自20年前党的《十五届五中全会公报》指出“确保国家粮食安全”以来，中共中央关于制定国民经济和社会发展的每个五年计划的“建议”，都提粮食安全。而一次全会的“公报”及规划的“建议”，均提粮食安全，只出现在十五届五中全会、十九届五中全会中。

  20年后的今天，粮食形势变化很大，“十三五”时期粮食年产量连续五年稳定在6.5亿吨以上，为何还要高调强调粮食安全？因为粮食问题，仍然是个不轻松的话题。且不说人口增长、消费增加和耕地减少，仅以2020年为例，突如其来的新冠肺炎疫情，便已波及粮食市场。一场疫情，改变了人们的出行方式，甚至改变着社会管理办法，各行各业把应对新冠当成一场战役，粮食行业也不例外。因为疫情，粮食产销衔接方式、粮食储备安全管理机制、粮食供应网链结构、节粮减损举措、国际粮食合作模式等，都有进一步探讨和实践的空间。大众也对餐饮浪费现象开始深刻反思，对粮食供给稳定有了较多信任，对粮食重要程度更有新的认识。

  回望疫情之初，局地有点像当年抢盐一般，有居民囤米囤面，有城里人托乡下亲戚买下两三吨谷米。好在当地政府、国家层面及时正面发声并应急调货。新华社3月推出《口粮绝对安全百姓米面无忧》的文稿；4月发出《“大国粮仓”靠得住！———专访国家粮食和物资储备局负责人》，强调小麦、稻谷库存均能满足一年以上的消费需求；8月发出《亮亮百姓“粮仓家底”———再访国家粮储局负责人》，重申稻麦库存都能满足1年以上需求。疫情在全球蔓延后，一些粮食出口国限制出口或加大储备，国际粮价有所上涨，联合国粮农组织呼吁防止疫情引发粮食危机，也引起国内的应有警惕。

  保障国家粮食安全，除了保供，还要稳价。今年下半年以来，不时传来涨价之声。南方7月早籼稻登场后，谷价小幅上升。进入秋季，玉米价位不断攀高。10月下旬，全国主要粮食品种的收购价涨到年内高点，且高于上年各周报的时点值，如每百斤小麦为120.05元、早籼稻为133.4元、中晚籼稻为136.25元、玉米为113元。10月中旬，农业农村部有关负责人表示，在全年粮食丰产、库存充足的基本面下，粮价大涨或大跌的可能性都不大。这是对社会关切的回应。

  只是营造舆论环境时，我们应该注意求真求实，科学引导。了解到有的地方，分明农民备耕中稻更多，却断定“早稻扩种任务完成”；明明长期阴雨低温影响年成，却坚称“粮食丰收已成定局”。对此，要正确处理好过早判断与准确预测、平时看苗与年度考绩、保供稳价与农民增收等关系。这，也是粮食安全的一种责任。