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[地方政策] 北京监管局:政治统领 多措并举推动财政监管工作提质增效

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发表于 2020-11-18 10:03:45 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  北京监管局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,坚持以政治建设为统领,牢牢把握“北京监管局首先是政治机关”的政治属性,把政治建设贯穿监管局党建、人事、内控、业务等各项工作全过程,多措并举,综合施策,推动财政预算监管工作迈上新台阶,质量成效明显提升。
  一、提高政治站位,突出政治建设
  (一)把政治建设摆在首位。局党组坚持与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。坚决贯彻落实党中央和财政部党组各项决策部署,坚持“政”在“财”前,“财”必须自觉服从服务于“政”。从加强党对财政工作全面领导的政治高度,从更好发挥财政国家治理基础和重要支柱作用的战略全局,从有效提升财政治理能力和水平的长远角度,持续加强全局政治建设,提升全局干部的政治意识和履职尽责能力,打造信念坚定、思想统一、勇于担当、服务大局的财政干部队伍。
  (二)发挥领导示范引领作用。局党组书记认真履行政治建设第一责任人职责,以身作则,率先垂范,发挥头雁效应,带头营造风清气正的良好政治生态。局党组成员带头学理论、搞调研、转作风、解难题,发挥重要引领示范作用。以上率下,层层压实责任,推动政治建设从“关键少数”向全局党员干部拓展,把政治建设要求落实到每个支部、落实到每名党员。
  (三)抓紧抓实基层党的建设。坚持把支部建设作为政治建设的主攻方向和“主战场”,把支部标准化规范化建设作为推动政治建设向基层延伸的有效举措。把“五有”党支部标准嵌入到支部组织建设的每一项工作、每一个环节。严格督促落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等各项组织生活制度。局党组成员坚持以普通党员身份积极参加支部活动,坚持支部书记讲党课,设立党员固定党日。开展金秋健步走、健身操比赛等活动,活跃干部职工业余文体生活。全局“学习强国”APP学习使用情况排名在北京市直机关百余家单位中一直保持在前5名。通过党建引领,全局政治面貌焕然一新,责任感、使命感明显增强,凝聚力和战斗力大大提升。
  二、狠抓制度机制建设,筑牢财政监管基石
  (一)修订完善内控制度。制定简便易行的《业务工作风险防控操作规范》,按照分事行权、分岗设权、分级授权的要求,重点查找分析审核审批、专项检查等业务在工作流程、重要环节和控制节点方面的风险,限时补充完善内控操作规程。制定《北京监管局采购维修事项分级审批暂行规定》,按照“审采分离、相互制衡”原则,成立由纪委、内控办等部门人员组成的“采购维修事项审核委员会”,负责采购维修事项的前置审核,已审核的项目经费审减率超过10%,取得了查错防弊、堵塞漏洞、节约资金的良好成效。财政部办公厅在2020年10月《财政部部门预算执行情况通报》中对北京监管局实行采购维修事项“审采分离”机制予以充分肯定并向部属各单位宣传推广。
  (二)编制执法权责清单。紧密结合北京监管局财政监管业务特点,编制《北京监管局执法权责清单》,厘清每一项权责边界,通过权责清单明确什么是“可为”,搭起“方向标”;通过廉政风险点提出什么是“不可为”,设置“避雷针”。对编制权责清单中发现的薄弱环节、空白地带,及时“打补丁”,填补制度缺失。如,研究制定《关于完善部门预算编制审核机制的意见》,建立健全北京监管局预算编制的审核审批流程和责任机制;研究制定《国库动态监控操作指南》,推动国库动态监控工作向高质量迈进。
  (三)坚持制度管人管事。认真贯彻落实政治建设统领全局各项工作的要求,制定《北京监管局综合考核管理办法》,将平时考核与年度考核相结合,把党的政治建设向机关党建、人事管理和监管业务等延伸。制定《北京监管局请销假管理办法》,真正做到纪在法前、纪严于法。制定《北京监管局信息工作管理办法》,把信息工作和推动中央重大财税政策贯彻落实等财政监管中心工作相结合,全面提高信息工作质量和水平,积极为财政部等上级部门提供决策参考。
  三、聚焦职责使命,全面提升工作质效
  (一)强化政治引领,推动重大政策落地实现新提升。紧紧围绕中央重大财税体制改革、社会和群众普遍关切的热点问题,开展财政支持京津冀协同发展、疫情防控资金管理使用情况、中小企业复工复产等多项调研。开展北京市直达资金常态化监督,发现其存在支出进度缓慢、内部流程繁琐等问题,通过持续督促整改,北京市在全国的排名明显上升。10月20日,北京市委常委、常务副市长崔述强、副市长隋振江、副市长卢彦三位市领导对北京监管局直达资金监控工作给予批示肯定。
  (二)强化问题导向,实施财政运行监控实现新进展。对北京各区财政收支、“三保”执行、库款余额等数据分析比对,结合各区实际,深入分析经济运行指标对财政运行的影响,综合研判各区财政经济运行状况,及时发现资金缺口和风险隐患等问题。中共中央政治局委员、北京市委书记蔡奇,财政部部长刘昆对北京监管局今年报送的地方财政运行监控报告批示肯定。
  (三)强化忠诚担当,推动重点监管工作实现新成效。北京监管局地处首都,服务和监管2000多家属地中央预算单位,2019年征缴非税收入、国有资本收益等2400多亿元,涉及单位多、人员多、资金量大。全局干部发扬能打硬仗、善打硬仗的优良作风,经常放弃周末假日,自觉加班加点,确保按期保质保量完成任务。2020年11月,财政部国库司给北京监管局发来《感谢信》,对近期北京监管局在收缴部分金融机构近400亿元存量资金过程中,表现出的勇于担当、敢啃硬骨头精神予以充分肯定和表扬。

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