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今年全国两会上，人大代表、政协委员围绕乡村振兴，提出了许多实事求是、靶向精准的议案提案，其中， “人才”问题是代表委员们热议的焦点话题。尤其是多位代表委员提出，通过制度性安排，鼓励支持城市离退休人员告老还乡，让新乡贤在乡村治理、乡村建设中发挥更重要的作用，引发各方关注。
乡村振兴，关键在人。近年来，我国农村“空心化”、农民“老龄化”现象日趋严峻，振兴乡村迫切需要各方面 人才广泛参与、大力支持。与之形成鲜明对比的是，城市每年有上百万的离退休人员赋闲在家，多少给人用材不尽的遗憾。鼓励退休人员“告老还乡”发挥余热，既能破除乡村人才短缺困境，又能缓解“城市病”问题，尤其是他们中有相当一部分是“跃出农门”的各行各业的精英，正是建设乡村的重要力量。
他们对家乡有着特别的感情。“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊”。“生于斯、长于斯”的退休人员，对家乡怀有深厚感情，“昔日外出谋发展，今日归来报桑梓”，大多数人都希望能为家乡的发展出一份力、尽一份心，回报家乡的养育之恩。
他们身负建设故里的才干。“告老还乡”们长期奋战在科研、教育、文化、卫生和工农业生产等各领域，既有理论水平和实践经验，又有资金技术和人脉资源，既有热爱家乡、建设故里、乐于担当的情怀，又饱蕴见贤思齐、助人为乐、崇德向善的正能量，正是乡村振兴的宝贵人才资源。
他们能够快速融入建设中去。这些从农村走出去的退休人员，大多卸下了养家糊口、扶老携幼的生活重担，归园田居后，对家乡的山水草木、物事人情并不陌生，能够快速融入乡村生活，全身心地投入家乡建设，成为乡村发展最稳定的“外援”。
事实上，多年来“告老还乡”带富乡亲的故事不胜枚举。全国政协原副主席毛致用退休返回老家湖南岳阳筻口镇西冲村，三年就促使一个落后村转变成“岳阳第一村”；云南省原保山地委书记杨善洲退休回到故乡施甸县大亮山，义务植树造林，被评为“最美奋斗者”；同济大学设计学教授、博士生导师林家阳退休后回到家乡浙江温岭市石塘镇海利村，带着一批设计大伽云集石塘，为台州、温岭经济建设贡献力量；等等，“告老还乡”们落叶归根、造福一方的善举，谱写了当代新乡贤文化的崭新篇章。
充分发挥退休人员力量，助力乡村振兴，已经引起了党和国家的高度重视。中办、国办印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出，“支持引导退休专家和干部服务乡村振兴”。从我国目前实际看，鼓励退休人员“告老还乡”不能操之过急，需要循序渐进。
首先，要让他们“回得去”。对于离退休人员而言，“告老返乡”也是一种农村田园养老方式，便捷的交通、舒适的生活、整洁的环境是基本要求。因此，政府要加快补上农村交通、生活设施、环境卫生等方面的短板，让故乡优美清新的山水风光、生态宜居的乡间生活成为他们乡愁的寄托、安享晚年的新选择。
其次，要让他们“用得上”。乡村基层组织要掌握并梳理退休返乡人员相关信息，有条件的地方可由县级部门创设人才信息库，并对人员进行分类整合，探索建立“告老还乡”人才使用体制，创造新乡贤发挥作用的组织和平台，对“告老返乡”回来人员进行因才聘任、合理使用，并视其贡献予以特殊奖励。
第三，要让他们“留得下”。应从制度设计上解决退休返乡人员的后顾之忧。如，解决好“医”的问题，探索城乡医保、社保等保障体系的对接，建立社保、医保全方位覆盖农村的网络，构建农村连接城市中心医院等机构的远程协作医疗服务，等等，为退休返乡人员创造良好生活条件。
最后，在鼓励“告老还乡”的同时，在制度安排上还要加上一道安全墙，避免滋生权力寻租空间，确保退休返乡人员在乡村的广阔天地中发挥所长，贡献力量。（来源：《农村经营管理》）
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