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“未来的情况可能是，大多数乡村是体面的，少数乡村是活化的，保持它的活态，后者估计占10%左右。”
这是一篇文章中的一个观点，既有作为一名学者的理性客观，同时也让人看后有一种心里酸溜溜的感觉。有人曾跟我说过，“作为社会最底层的一群人生活的地方，乡村被蹂躏和压榨，是不可避免的”。
在我看来，那位学者的观点，不过是“中心边缘说”和“资源中心说”的一个翻版。言下之意大概是，距离城市近的，拥有特殊资源的，能够振兴是理所应当的。那些区位不好，资源不突出的，能体面起来，就算是振兴了。
对此，一个朋友更是给出了，简单易行的解决方案。首先，他把村庄分为四种类型，即城市近郊型、特色资源型、农业功能型和拆并型。他认为前两种大约能占到7%的比例，也是他要重点服务的主体。作为市场方，后面两者基本不在他的考虑范围。
我想，持有这种观点和态度的人，应该不占少数。问题是，那些个占到90%以上的绝大多数，难道就必须认命，不用再与命运抗争了吗？决定一个村庄命运的，难道只能是区位和资源优势，不能是生活在那儿的人吗？
1、“村”命在人，不在属哪种类型
很多事，不认命不行。有些事，一定不能去认命。村庄发展，如果认了这个命，所谓的振兴，也只能是一个振兴的说法而已。而那些指望天将降大任于某个人，希望靠他去帮整个村振兴，也无异于痴人说梦。
一个村子能不能振兴，只能靠自己，不能完全让外人说了算。让外人说了算的振兴，很难说振兴的到底是谁。另外，国家提出乡村振兴战略，绝不可能只是为了让少部分乡村去振兴。在社会主义乡村现代化发展道路上，“一个也不能少”也应成为兴村的宗旨。
尽管说每个村所在区位、资源禀赋各有不同，但在振兴的道路上，其可以有振兴顺序的早晚不同，也可以有振兴程度的大小不同；有早有晚，有强有弱，这是很正常的情况。但我们绝不能轻言，哪些村庄应该体面，哪些村庄应该活态。
在兴村的道路上，政府和市场都不应该有分别心。另外，体面、活态，不应该只让区位说了算，资源禀赋说了算。天时地利人和，尽管每个条件都非常重要，但比这些还重要的，莫过于“人和”。人是影响一个村庄能不能振兴的第一核心要素。
村里的人不行，区位再好，资源再优，村庄不见得就能提前振兴，全面振兴。近年来有不少已经实现振兴的乡村案例，而大家关注最多的，通常是这个村所在的区位和拥有的资源。甚至只拿这两项对照自己，并将此作为自己发展不好的客观理由。
人家区位好，我们的区位不行；人家资源好，我们的资源不行。区位好的村多的是，资源好的村也多的是，但为什么在差不多相同条件下，有的村发展的好，有的发展不好呢？一切的一切，关键的关键，只在村里的带头人，村集体组织，还有村里的村民。
别再拿区位和资源不行当客观理由，来为自己开脱了。无论区位和资源如何，每个村都是能够依靠自己的力量，实现振兴的。而振兴结果的唯一区别，可能只是振兴形式和方式，各有不同罢了。
2、带头人不行，其他再行也不行
人不行，其他再行，也不一定就行。这里所说的人，不是村里的普通村民，而是村带头人。一人能兴邦，一人能兴企，为什么一人就不能兴村呢？
山东高淑贞，在娘家当村书记时，就把整个村带领的很好，后来又在婆家所在的三涧溪村当书记，把村子发展带领的更好。像这样的村书记，不管在那个村当村书记，村庄的发展都不可能太差。
位于北京通州的小堡村，现在是世界有名的画家村。一个1000多人的村子，凭什么能吸引上万名艺术家云集于此？别说人家挨着大北京，位置好。2000年初人家发展起来的时候，也没多少人觉得它的位置到底有多好。
那时的京郊乡村，执行的是相同的发展工业大院的政策。小堡村所以能发展起来，是因为人家顺势而为、因势利导，及时调整了发展方向，施行了文化兴村的发展战略。若没有当年小堡村书记崔大柏的坚持，没有所在的宋庄镇原书记胡介报的推动，小堡村能不能成为今天的小堡村，还真说不好。
湖北堰河村，距离襄阳有两个小时车程，距离所在的县城，开车也得半个多小时才能到。作为一个犄角旮旯里的小山村，在村书记闵洪艳近30年如一日的带领下，不仅把村庄发展成了一个4A级景观村落，还提前实现了人均3万元的年收入突破。
带头人行，就算村庄没有区位优势，一样能够逆势发展。反观那些位于4A级景区周边的村落，有多少发展的比堰河村好的？风水好，不见得就能发展的好。因为，“人”才是决定一个村庄发展的好还是不好的最大风水。
3、让精英力量，转化为精魂力量
说乡村没有城市的发展条件好，这点我不辩驳。但要说村庄发展的人才力量不够，那就真有点看问题只看表面了。因为农村人，不都是只会种地的农民。乡村从来不缺人才，只是缺少愿意建设自己家乡的人才。
前两年，在湖北一个村里做调研时，一个村民告诉我，他们村有两个人正在某省当厅长。今年还有一个浙江朋友，发了我一份他所服务的一个村的资料，我一看，“嚯”，这个村真够牛的，居然还出过一个杭州市市委书记。
河南有一个村，村民最大的骄傲，是他们村当年的一个包工头，后来居然能带领一帮农民工承接了北京奥运鸟巢的工程。
农村是一个能出人才的地方，比如我们村，考上名牌大学的有，在外面当将军的有，在大学教书的有，还有当过小浪底大坝、三峡大坝工程师的……
应该说，每一个村都有每一个村的骄傲，每一个村都有每一个村的人才精英队伍。只是为了个人更好的发展，这些从村里走出来的精英，将自己的才能和智慧，挥洒到了其他地方。其所在的村，只是其当年曾生活过的地方，也是很多人再也回不去，或不愿意回去的地方。
从村里走出去的那些精英，好多人户口已不在村里，有的甚至连房和地都没有了。落叶归根的思想，在好多人心里已经非常淡薄。随着岁月的流逝，他们中的好多人，不过只是村里的一个传说而已。
他们是回不去的乡村精英。这样的人，最多只能算是从村里走出去的精英，但绝不是兴村的精魂。因为他（她）在最好的青春和年华里，并没有为村庄的发展带来什么。当然，还有那些在外面挣了钱，拥有一技之长的返乡能人，尽管有些人被冠以“新乡贤”称号，但很难说，他就能成为兴村发展的精魂力量。
他们是有待进一步成长的乡村发展精英。他们是兴村的精英力量，但我们绝不能轻易称，他们是兴村的精魂力量。因为精英和精魂之间，有一个最本质的区别，或者说隔着两座山：一座是品德高低的山，一座是为了村庄发展，愿意全心全意为村民服务的山。
缺少一颗愿意为了村庄发展而鞠躬尽瘁的公心，这样的人，即使再优秀，最多只能算作是“兴村精英”，离“兴村精魂”的标准，还差好大一截呢！任何一个村庄，有了这样的精魂力量，都是可以通过自己的奋斗，走上振兴之路的。
4、不是要不要组织起来，而是能不能
乡村精魂式人物所以能带领村庄实现振兴，关键在于他（她）能凝聚人心，调动村发展资源。而那些只有成长型的精英力量，没有精魂型的村，想要把村民组织起来，几乎是一件不太可能做成的事。能不能组织起来还在两可，且十分艰巨，一些专家谈要不要组织起来，就有点闷在书房杞人忧天的酸腐气了。
要不要组织起来，是一个必要性问题。至于为什么要组织起来，组织起来以后要干啥，下节我们具体展开说。现在大家需要思考的，是能不能的问题。新娘你都没能力娶进洞房，又何必瞎操要不要娶新娘入洞房的心。
客观说，现在的村民是很难被组织起来的。这个“难”包括两方面，一方面是需要组织的人，平时基本不在村上，或者说一年到头，你也在村里也见不到他几回，大家能集中聚在一起的时间其实并不太多；另一方面，留守在村里的人，倒是相对容易组织一些，但事实上，真正要组织他们的时候，也没有想象的那么简单。
村里的人，相互之间都是知根知底的，作为村上的新带头人，你还没组织，大家就能三五成群地，私下对你要做的事，议论个七七八八。群众要是觉得你这个人不靠谱，即便他家离村委只有100米，他也极有可能不去；要是觉得你这个人行，他（她）信得过，就算离村千里，他也可能会赶回来。
而现在的问题是，能让村里的百姓，为了一件村里的事，愿意千山万水往村里赶，做这样事的带头人，实在太难选，太不好找了。合适的人，人家不一定愿意干；不合适的人，即便坐上了村里的头把交椅，也没人会拿它当回事。
因此，当务之急，不是讨论要不要组织村民，而是谁来当村里的精魂式人物，才能把村民组织起来。谁来当，谁能当，谁愿意当？把问题的重点放在这个上面，才算抓住了问题的核心。
这个事才是需要大家重点来探讨的。因为任何一个村子想振兴，都不能少了这样一位精魂式人物。
5、把资源组织起来是重点
兴村的前提是要有一个精魂式人物做村带头人。而这样的带头人想要振兴村子，也有一个前提，即能够多大程度上，将村里的资源资产组织起来。
也就是说，所谓的组织起来，并不是将人组织起来，只是需要把村里的人心组织起来，凝聚起来，把村民低效使用和闲置的资源组织起来。简单来说，就是找一个大家信得过的人，把大家的资源交给他来经营和管理。
任何一个村庄，能否实现振兴，重点只有一个，即能不能把资源组织起来。至于村民想进去务工，还是外出创业，那是村民自己的事。村庄发展好了，该回来的，自然会回来。发展不好，就算你用八抬大轿去请，他（她）也不会回。
关于这一点，村带头人比专家学者更懂、更在行。而在如何把村资源组织起来这件事上，需要考虑的事情有两件：一件是如何以集体之名把资源“统”起来，另一件是把资源统一起来以后，能干什么，要怎么干。
这是一个如何把分散在一家一户的村资源，再重新装进村集体经济组织的一个资源集约过程；同时，也是如何把统一后的村资源资产化，及如何对资产化的资源进行再利用和再创造的寻求效益过程。
这两个过程中的任何一个过程，都是极不容易如愿以偿的。因为其考验的，不仅是村带头人的品德和才能，还包括他（她）的智慧和心胸。同时，也只有完成了这两个过程，一个村子才可能获得持续性振兴的力量。
6、村内人和物的一次深彻变革
不夸张地说，将分散在农民手里的资源再统一起来，如同第二次乡村土地革命一样艰巨。因为这个过程将牵扯到每一个农民的利益，是一个要翻旧账的过程，同时也是一个需要充分运用科学方法和手段的过程。
从新中国成立到现在，已有70余年时间。在这个历经好几代人的漫长演进过程中，最初按人头平均分配到每一个人手里的生产和生活资料，随着每家人口变化，已经出现了多的多、少的少的占有上的相对不公。
加之改革开放后，一些违法乱建和非法侵吞公产的事情，每一个村子的产权问题，向深处挖掘，都存在各种纵横交错且扯不清的利益冲突和矛盾。
想要资源统一，必然要进行清查核资、折股量化。不把每一家的家底摸清，这件事就难以顺利完成。如果执行过程中，所运用的方式、方法，不合理、不透明，这件事非但做不成，还会激起村内各种社会矛盾。
百姓对待很多事情的态度，一般都遵从“不患多寡，而患不公”的规律。因此，在村带头人的带领下，准备做这件事的时候，须做好启动前的各项准备工作，如动员公告、组建执行机构、培训宣传、方案制定、请示批复等。
在进入具体的清产核资的资源摸底阶段，对那些依然还归村集体掌管的资金、资产、资源，包括各种债权、债务及合同，都要进行一一核查。该清理的须要做好财务清理，该盘查的须要做好实物盘查，并要做到数据归档，结果公布。
在完成了上面的工作后，下一个环节就是对人员摸底工作的展开。
这一阶段的重点工作，主要是对社员身份和资格的界定，即哪些人已不再拥有社员资格，哪些人需要给予社员资格。相比前一个阶段的工作，这件事做起来显得更加繁琐，需要事先制定详细的落地方案，还要让村民参与进来，各种大事都要走村民代表大会流程。
完成这件事情后，就是更为重要的折股量化环节了。这个环节更为复杂。人少资源多的，如何折股量化？人多资源少的，如何量化折股？这其中涉及到如何充分利用村民公议，及怎样进行股权配置再平衡的，一个艺术性掌控的问题。
不过，要完成整个工作，村上需要一张完整的操作流程图。而之所以不惜把整个村子搅个底朝天，也要把家底摸清，为的就是在产权归属清晰化后，通过资产的整体运营，实现资源的价值增值和价格有序变现，从而让整个村的集体经济，获得发展动力，再向前迈进一大步。同时，这也是任何一个村在振兴之路上，都要经历的过程。
7、单打独斗可兴家，集体抱团可兴村
在不少人的头脑里，尤其是一些专家学者，“壮大集体经济”是一个非常敏感词。在他们的潜意识里，壮大集体经济，就好像是要让村民再次回到人民公社时期似的。然而，事实并不是这样，他们不必为此过渡忧心忡忡，充满各种顾虑。
在一个已不像集体的集体中，村民想要过上富裕而有尊严的生活，村集体基本上帮不上他（她）什么忙，他们能依靠的只能是他（她）自己。然而，选择背井离乡，进城打拼，就一定能让所有人如愿以偿，过上和城里人一样的生活吗？
现实情况是，只有少部分人能够艰难地实现融城，而绝大部分人，基本都滞留在融入城市的路上。
对大多数进城务工的村民而言，尽管他们渴望融入城市，想过上和城里人一样的生活，然而，他们融入城市的路并非那么顺畅。各种歧视，各种门槛，一直在暴露着城市容纳新人的能力和心胸。他们要经受城市对他们各种无理的挑剔与上下打量。
村民想融入城，必定要经历漫长且充满眼泪的过程。这是一个需要几代人才能完成的演进过程，其间，并不像一些人想象的那么简单和轻松。
单打独斗可以让一少部分农民兴家，但并不能让所有人兴家。不能兴家的人，该怎么办？一时半会融不进城的人，又该怎么办？这是村集体需要考虑的事情。现实是，并没有多少村集体能肩负的起，这份沉甸甸的责任与使命。
集体抱团可兴村，然而村里的集体经济组织在哪儿呢，现在的村集体敢让村民拥抱吗，村民会去拥抱吗？这是一件严肃，又让人感到无可奈何的事情。
要破解村集体无法凝聚人心，无法为村民创富的老大难题，唯一可行的办法，就是稳步改革现有的村集体组织，让那些拥有“一人可兴村”潜质的人，走向村发展的核心领导位置。唯有如此，那些相对弱势的村民，才能获得过上更加美好生活的物质和精神保障。
8、组织有了创富力，才能赢得分配力
任何一个领导力量强的村集体，都有振兴的希望。而村集体领导力强弱的一个重要表现，就是为社员创造财富的能力。一分钱为社员创造不了，或创富能力还没有社员强，社员凭什么听你领导？
进入新时代后，集体创富能力主要体现在一个方面，即利用“物”的创富能力方面。这里所说的“物”，主要是指可以纳入集体经营的资源和资产。至于如何利用“人（社员）”来创富，在这方面，绝大多数村集体已经是力所不能及了。
以一些花重金打造的美丽乡村示范样板村为例，地方政府在基础硬件、设施配套，及为日后旅游而投入的相关节点景观的投入，一般都在几千万之巨，甚至上亿元。一切都结束了之后，村集体又是怎么做的呢？基本就两个字，一个字是“放”，一个字是“租”。
所谓“放”，就是让社员自己做主；所谓“租”，就是帮着“社员”把能交易的资产对外租出去。最后，一个看起来很美的村庄，赚钱的项目，经营者基本都不是本村人；而更多的情况是，美丽的村庄压根就没人去经营，有时即便经营了，也往往会经营不下去。
为什么，村集体坐在金山银山上，只会种白菜？归根到底，是村集体的创富能力出了问题。
村集体的创富能力，主要体现在哪些方面呢？简单来说，就是村带头人用整合起来的村域资源，进行村域可经营资源的布局、创意和开发的能力，及相关产业规划和市场招引能力。自己经营不好，对外又不懂如何招商，最后在资源对价市场的关键环节，它只能以不合理的价格将村资源资产贱“卖”出去。
村集体经营村域资源资产，市场能力严重不足，是村庄发展的最大短板。作为村集体，你不能利用集体资源为社员创造集体收益，你的权威和领导力如何彰显；更不要说，利用自己的创富力，不断赢得社员信任和尊重，从而不断提高自己的财富分配力和服务供给力了。
话说到这儿，影响一个村庄能不能振兴的核心问题，已跃然纸上。即村带头人的领导力如何，村资源能够多大程度上整合到村集体，村集体利用村资源资产创造财富的能力到底够不够强？
答案很明显。问题是，面对市场能力严重不足的现实，下一步，它应该怎么做呢？
9、最烫手的山芋，叫“资源开放”
仅依靠留守在村上的村民，是不能够实现乡村振兴的。无论是建设好的，还是没有完全建设好的各类型村庄，想要实现振兴，唯一的出路，就是“资源要开放”，要有新鲜的产业人才进驻乡村。
资源开放？这是个牵一发而动全身的大事，也是乡村振兴过程中，最难啃的骨头。为什么难啃呢？因为这已超出了资源活化的经济范畴，而是一个敏感的政治话题。
之所以敏感，主要是因为，农村的土地资源是村民最主要的生产和生活资料。作为整个社会的一个相对弱势群体，这是他们安身立命的最后保障，其中的任何一个环节处理不好，极易引发严重的社会问题。
谁都想碰这个“烫手山芋”，谁都不敢轻易对这个“烫手山芋”下手。为什么？因为这是一个极易触碰到法律红线，风险性极高的严肃问题。而法律的高压电网所要维护与保护的，一是作为社会主义国家的政体，二是为人民服务的中国社会的最基本道德伦理。
因此，在村集体的资源对外开放过程中，最迫切需要解决的，是谁来补村集体整体运营自身村庄能力不足的这块市场短板，及用一种什么方式来补；作为介入的市场主体，其如何做，才能够在兼顾公平和效益的前提下，充分体现农民的主体性？
若能沿着这个逻辑，进行更深一步的思考和探索，必然会有一种全新的市场与村集体合作模式浮出水面。这种新的模式，既包括合作关系边界的确立、合作机制的制定、合作结构的构建，同时也会包括各自任务的分工、管服收益的分配、主体权益的保障、伦理道德的遵从。
每一个村都能振兴，绝不是一句空话。但是，如何更好地帮助乡村，如何在乡村振兴的新时代浪潮中大有作为，如何让烫手的山芋不再烫手，这是摆在所有乡建人面前的一个共性话题。同时，也是一个决定到底有多少乡村，能够“一个不落”地实现振兴的关键。
而关于如何补村集体经济壮大过程中，市场能力不足这块短板方面，从现实践行与探索方面看，我所接触到的，一家作村镇产业运营管理服务的机构——愿乡，已明显走在了绝大多数同行的前面。
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发表于 2021-4-9 09:45:43
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