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张荣胜（中华粮网） 日前，国家发展改革委、粮食和物资储备局要求做好2020年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价工作，政策性小麦投放力度将加大，加之各地轮换出库陆续展开，预计春节前小麦市场供给将维持充裕。
国内小麦市场在经历11月下旬以来的弱势调整后，近日部分地区价格出现止跌并小幅反弹。监测显示，当前主产区一等新产普麦主流收购价为2370～2420元/吨，华北部分地区麦价较上旬上涨10～20元/吨。
对于近期部分地区小麦价格的止跌反弹，当前市场诸如“小麦上涨通道打开了”“小麦行情再现艳阳天”“小麦行情点燃了冬天里的一把火”等甚嚣尘上。而笔者认为，对本轮年终岁末的“翘尾”行情应谨慎对待。原因是小麦市场供给充足、需求不旺，麦价本身并不具备大幅上涨的条件。预计节前小麦价格仍将以稳为主，不仅反弹的空间将相对有限，而且持续的时间也不会长。
时值年终岁末麦价出现“翘尾”
随着元旦、春节的临近，面粉企业小麦补库积极性略有增加，加之近期雨雪天气频繁，小麦到货量有所下降，部分地区制粉企业小幅上调收购价格，年终岁末的小麦市场出现了“翘尾“行情。
当前，河北沧州容重780g/L、水分12.5%的新产普麦收购价为1.20～1.21元/斤，山东菏泽为1.19～1.205元/斤，河南商丘为1.20元/斤，江苏泰州为1.18～1.19元/斤，安徽淮南为1.20元/斤。主产区小麦行情不仅扭转了之前的弱势调整，部分地区还出现0.005～0.01元/斤的小幅反弹。
相对于部分地区普通小麦价格的小幅反弹，主产区优质小麦价格依然维持稳定。当前，河南新乡“郑麦366”优质小麦收购价为2450元/吨，山东潍坊“济南17”为2450元/吨，河北衡水“藁优2018”为2460元/吨。华北地区优质小麦平均价为2485元/吨，比去年同期下降222元/吨;优普小麦价差为103元/吨，同比下降147元/吨。
市场人士认为，近期小麦价格出现反弹，多是天气原因所致，随着制粉企业到货量增加，其报价将趋于稳定。不过，市场变化颇有戏剧性，10月份主产区小麦价格大幅上行，华北地区小麦领涨市场;11月下旬以来，小麦价格的弱势调整主要集中于华北地区，而近日出现的反弹行情也基本表现在华北，这说明华北小麦对市场的“风向标”效应仍然较强。
面粉市场清淡粉企补库谨慎
据市场反映，虽然元旦、春节脚步临近，但今年面粉市场不似往年忙碌，相比较而言倒显得清淡了许多。尤其下游面粉经销商备货积极性不高，市场“旺季不旺”特征明显。
监测显示，当前国内30粉主流价格为1.48～1.66元/斤，60粉主流价格为1.42～1.52元/斤，与上月同期持平。有机构对产区60家面粉加工企业开机情况进行了调查，整体开机率为69.95%，去年同期为75.8%，同比下降5.85%。
据农业农村部对全国400个县定点监测，11月份以来全国生猪生产整体趋稳向好，猪饲料产量连续3个月环比增长，市场反映部分饲料企业对麸皮的采购增加，加之企业开工率整体不高、供给有限，近期麸皮价格大多出现不同程度的上涨。
当前，主产区制粉企业麸皮主流出厂价0.67～0.69元/斤，部分地区报价已突破0.70元/斤关口。可见在平衡企业加工利润中，面粉、麸皮价格的“跷跷板”现象仍然明显。
市场人士认为，由于人们的消费观念在不断发生改变，尤其方便快捷的生活使得选择更加多样化，近年面粉市场季节性变化特征已不十分明显，节日效应对市场的影响作用也越来越弱。由于小麦市场供给不缺粮，加之市场对节后小麦价格普遍持看弱预期，因此制粉企业对节前大量补库的心态较为谨慎，以销定产、以产定购，防范市场风险意识较强。
拍卖粮占劣势新小麦质价优
12月18日，国家举行最低收购价小麦竞价交易，投放量为301万吨，实际成交量5.06万吨，高于上期的3.57万吨，但仍低于去年同期的8.72万吨。从交易情况看，本次成交依旧集中在河南、江苏、安徽三省。三地共成交小麦4.86万吨，占整体成交量的96%。河北成交量仅为0.2万吨，山东、湖北两省均全部流拍。
据了解，自10月份恢复最低收购价小麦竞价交易以来，拍卖投放量一直维持在每周300万吨高位，平均周成交量为4.9万吨。去年四季度最低收购价小麦拍卖每周成交量平均在23万吨以上，单周最高成交量曾超过50万吨。
小麦拍卖成交同比出现大幅下滑，主要原因是政策性小麦在性价比上处于劣势。质量上，今年新小麦品质普遍较好，而临储小麦质量相对偏差。
价格上，当前三等小麦拍卖底价1.145元/斤，二等1.165元/斤，一等1.185元/斤，加上出库、运输等相关费用，进厂成本与市场粮源相比也不占优，造成制粉企业对政策粮源竞拍参与度不高。
初步统计，截至12月18日，2019年最低收购价小麦共投放11399.84万吨，共成交253.02万吨，总成交率2.22%，同比跌70.8%。市场人士形象地比喻，在临储小麦与市场小麦的较量中，双方拼的是质量和价格。由于政策性小麦在质价上均不占优，用粮企业倾向于采购新小麦是市场的必然选择。
国家粮食交易中心公告显示，从12月19日起，投放新疆临储小麦。其中2012年及之前产小麦(国标三等)销售底价为1500元/吨，2013年露天存放的临储小麦销售底价为1500元/吨，2013年产临储小麦销售底价为2240元/吨。市场认为，如果产区政策性小麦销售底价不作新的调整，短期“去库存”仍难有实质性的起色。
反弹动能不足行情不宜高估
与上年同期相比，虽然2020年春节时间较往年提前，但制粉企业节日小麦补库并未有过多体现。由于市场供给充足、需求回暖缓慢，预计节前小麦价格反弹动力不足，波动空间有限，持续时间不会太长，行情亦不宜高估。
国家粮油信息中心12月份预计，2019/2020年度全国小麦新增供应量13710万吨，比上年度增加296万吨;国内小麦消费总量为12350万吨，比上年度减少532万吨。预计2019/2020年度全国小麦供求结余量为1360万吨，比上年度增加828万吨。由于市场整体供需环境宽松，小麦价格缺乏大幅上涨的条件。
从节前小麦市场看，12月21日，国家发改委、粮食和物资储备局发布关于做好2020年“两节”“两会”期间粮油市场保供稳价等有关工作的通知，要求各地要利用粮食丰收的有利条件，因地制宜做好粮源组织调度，完善供应网络，保障粮油产品供给。为满足节日消费之需，预计国家政策性小麦将会加大投放力度。同时，由于市场对中后期的小麦价格不看好，为规避后期市场风险，贸易商也会抓住这一时段加大小麦出售，加之各地轮换出库也会陆续展开，预计节前小麦市场供给将会维持充裕。
而从终端市场看，节日需求也难以出现大幅度增加。由于消费者对面粉的采购相对理性，节前这一时段的市场行情总体稳定，节日效应对市场的影响已不是十分明显，“旺季不旺”的市场特征屡见不鲜。从往年的经验看，寄希望于节日需求的增加来拉动小麦价格上涨已不现实。
据市场反映，12月中旬部分地区小麦价格出现反弹，主要是雨雪天气影响物流等因素利多小麦价格。近日随着天气好转，小麦上市量增加，部分制粉企业收购报价已基本趋于稳定，小麦价格波动幅度狭窄，持续时间短暂。
中美贸易好转进口会否增加
近日，中美就第一阶段经贸谈判协议文本达成一致，成为市场的“重磅”消息。农业农村部副部长韩俊在新闻发布会上表示，协议实施以后，中国会从美国进口一部分小麦、玉米和大米，但是数量严格控制在关税配额范围之内，主要还是适度调整国内余缺。
12月20日，美湾1月交货的美国2号软红冬小麦FOB价格为244.53美元/吨，合人民币1712.19元/吨，到中国口岸完税后总成本约为2893.89元/吨，比去年同期上涨191.29元/吨。
据分析，短时间内从美国大量进口谷物的可能性不大。国家粮油信息中心12月份预计，2019/2020年度我国小麦进口量为350万吨，维持上月预估未变。
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