市场预期总体改善 生产供给加快恢复

农业生产形势稳定，畜牧业平稳增长；工业生产逐步恢复，企业预期总体改善；服务业明显回升，接触型服务业增长较快……一季度，生产需求企稳回升，市场预期明显改善，中国经济运行开局良好。

生产企稳回升

“一季度4.5%的经济增速好于市场普遍预期。从行业结构来看，第三产业是拉动一季度经济增速超预期表现的一个主要原因。”中国宏观经济研究院宏观经济形势研究室主任、研究员刘雪燕在接受记者采访时表示，一季度行业分化复苏特征明显，工业增长要弱于服务业。

一季度，服务业增长明显回升，服务业增加值同比增长5.4%，高于上年四季度3.1个百分点，对经济增长的贡献率达到69.5%，有力地支撑了经济增长，也带动了就业扩大。

“一季度行业发展态势显示我国经济已经重回疫情前的增长轨道，其中，一个突出的特征是服务业增速快于工业2.4个百分点，符合疫情前我国的产业发展规律。”国务院发展研究中心产业经济研究部副部长许召元向记者表示。

“在第三产业中，交通运输行业、数字经济领域表现非常亮眼。”刘雪燕表示，从效益方面来看，企业利润大体上呈现出分化回落的态势，人均居民可支配收入呈现逐步回升的态势，城镇调查失业率有所收窄，但青年失业率呈现反季节性回升，结构性就业矛盾需要进一步关注。

一季度工业实现平稳增长，规模以上工业增加值同比增长3%，比去年四季度加快0.3个百分点。从三大门类看，一季度采矿业增加值增长3.2%，制造业增长2.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.3%。装备制造业增加值增长4.3%，比1-2月份加快2.5个百分点。一季度，在41个工业大类行业中，23个行业同比保持增长，增长面超过五成。与上年四季度比，20个行业增加值增速回升。

许召元认为，从工业内部来看，当前增长仍然呈现投资和部分重点行业拉动的特征。比如，3月份化学原料和化学制品制造业增加值同比增长7.1%，黑色和有色金属冶炼业分别增长6.0%和7.0%，专用设备制造业和电气机械行业分别增长7.3%和16.9%，显著快于其他行业。在消费品领域，除了汽车增长13.5%以外，食品制造业、饮料、纺织等消费品行业增长仅在2.5%或负增长水平，主要的出口型行业计算机通信电子设备仅增长1.2%，说明消费和出口增长动力仍然有待进一步恢复。

“尽管一季度规模以上工业增加值累计同比增长3.0%，但较去年回落3.5个百分点。从三大门类来看，采矿业增加值同比增长3.2%，回落7.5%，制造业同比增长2.9%，回落3.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长3.3%，回落2.8%。”北京大学国民经济研究中心主任苏剑告诉记者。

究其原因，苏剑认为，一方面是去年同期国际大宗商品价格快速上涨使得工业部门特别是采矿业产生较高基数；另一方面工业经济仍处修复阶段，产成品仍在去库存，内部工业需求边际修复仍然不足，外部工业需求相对回落也对工业经济恢复造成一定压力。

“从边际变化看，全国规模以上工业增加值同比较1-2月份稳步恢复，其中，3月份采矿业增加值同比增长0.9%，制造业同比增长4.2%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长5.2%。但从工业产能利用率的角度去看，工业需求表现仍不足，工业整体仍处修补去库存阶段，预计随着上游成本压力趋缓和下游需求得到有效提振，整体经济或将稳步向好，工业经济有望较快恢复。”苏剑表示。

持续巩固经济恢复发展基础

从一季度的变化来看，经济呈现进一步好转的态势。

“3月份与1-2月份相比，制造业、电力燃气水、高技术产业、装备制造业都呈现增长速度加快的趋势。服务业生产指数也有进一步趋好的迹象。这进一步体现了我国经济所具有的内在韧性和规模优势，具有稳定增长的重要潜力。”许召元表示。

展望未来，苏剑认为，制造业投资尤其是高技术产业投资将保持稳步高速增长；能源、交通、水利和新型基础设施建设仍是基建投资的重点领域，在财政资金支持下，基建投资将继续保持高位；随着市场预期趋稳，后期稳地产政策或继续加码，民间投资增速有望加速回暖，房地产开发投资逐步扭转下滑趋势，预计上半年固定资产投资将实现持续平稳增长。

为更好地维护和加快经济恢复发展的态势，许召元认为，下一步，首先要落实就业优先战略，在政府投资等各项措施的导向中，把扩大就业放在重要位置。人均GDP达到1万美元以后，各国农业和工业部门就业持续减少，而服务业就业增加的规律明显。我们既要重视制造业提质增效，更要重视促进服务业发展，以服务业发展促进就业增长。其次，要更加重视引导和提高劳动报酬水平。劳动报酬是居民收入来源的主体，只有收入水平不断提高，才能进一步扩大消费，更好地畅通生产、流通和消费的循环，促进经济持续增长。

刘雪燕则建议，政策下一步发力的重点应从三方面着手。

一是稳就业，尤其要重视青年人的就业问题。

二是继续实行扩大内需政策，在投资领域要进一步稳定制造业投资。在消费领域要进一步扩大以汽车、家电等为代表的耐用品消费。

三是后续政策要重在稳定信心、稳定预期，让经济修复逐渐转向以内生增长为主，保持经济修复持续向上的增长态势。（来源：中国经济时报）