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华宁县聚焦“建机制、提待遇、强素质”三个环节,蓄力破解村组干部在选育管用中突出的困点和难点,着力打造一支政治过硬、适应新时代要求的“三农”干部队伍。 健全机制添动能,选优配强头雁队伍 健全机制添动能,选优配强头雁队伍。全面打破村党总支书记干多干少一个样的补贴分配弊端,制定下发《华宁县村(社区)党组织书记五级晋升体系建设实施方案》及相关配套文件,将村(社区)党组织书记按照一级书记占比8%、月补贴6000元,二级书记占比10%、月补贴5600元,三级书记占比20%、月补贴5200元,四级书记占比40%、月补贴4800元,五级书记月补贴4600元的规定,同步采取预留一定职数持续激励职级晋升的原则,综合党组织书记任职年限、年度考核、履职表现、村(社区)集体经济发展等情况,通过个人填报、民主测评、乡镇初核、县级评审、审批备案5个程序,对全县75个村(社区)党总支书记进行了职级套转,进一步加强了对村(社区)党组织书记的培养、配备、管理,健全完善责任机制、激励机制、保障机制、考核机制等机制,逐步推进村(社区)党组织带头人队伍规范建设。 提质待遇见效能,转变思维培优雁群 发挥村组干部能动性,实现从“哄着干”向“抢着干”转变。制定下发《华宁县村级集体经济创收奖励办法》,鼓励村组干部带头发展村级集体经济,明确年度集体经济经营性收入达到10万元以上的行政村、年度集体经济经营性收入达到15万元以上村改居社区和年度集体经济经营性收入达到20万元以上的城市社区,且较上一会计年度增长 2%以上的村(社区),可列支当年度新增经营性收入额的 40%作为奖励资金,最高奖励30万元。完善奖惩机制,以“四级联创”为抓手,将每月543的岗位补贴,预留15%,由各乡镇(街道)根据联创季度综合评定等次统筹发放,预留部分按照20%和80%的比例用于发放季度综合评定“好”的村和组干部,并完善处置机制,2022年共扣发13个评价为“差”的村(社区)岗位预留部分,评价为“好”的村(社区)每名村组干部每季度平均奖励1200元左右。 结对共建强素质,比学赶超激活发展后劲 严格落实中间、后进支部与红旗、示范、先进支部结对共建制度,采取“好带差、强兜底弱“的方式,每个季度由乡镇评估1次结对成效,对工作推进不力的村(社区)党组织书记由联系单位和乡镇联系领导直接驻村帮带提升。制发《华宁县发展壮大村级集体经济“75-领头雁”培育计划》,采取集中培训和经常性实操锻炼的方式,围绕村级党组织抓村集体公司运营、推动产业培育和集体经济发展壮大这一主线,着力培养一支懂经济、善经营、会管理、能带富的村级党组织书记队伍。为打消村级党组织书记在运营村办公司工作中的顾虑,县委牵头制定了《华宁县村组现代农业服务公司财务管理办法》,全面规范现代农业服务公司财务管理,推动村级集体经济发展制度化、规范化,村组干部想干事、敢干事、干成事的比学赶超氛围逐步形成。(来源:华宁先锋(云南省华宁县县委组织部微信公众号))
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