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魏际刚（国务院发展研究中心产业经济研究部第二研究室主任、研究员） 物流业是基础性、先导性、战略性、引领性产业，它的发展关乎生产、流通、贸易、消费、生活，关乎综合国力、国家竞争力、国家治理能力，影响着国家与世界经济地理变化。
一、中国物流业发展现状
中国目前已经是全球物流大国。铁路、公路、水运、航空、快递等货运量、货运周转量、吞吐量、包裹量位居世界前列。
物流基础设施取得重大成就，物流服务网络不断扩展。形成了以“五纵五横”综合运输大通道为主骨架的综合交通网，“四纵四横”为主骨架的高铁网络，“首都连接省会、省会彼此相通，连接主要地市、覆盖重要县市”的国家高速公路网络，“两横一纵两网十八线”为主体的内河航道体系。高速公路、高速铁路里程均位居世界第一，高速铁路、高速公路基本实现了“县县通”。邮政基础网络实现“乡乡设所、村村通邮”。
物流装备与技术水平不断提升。物流技术装备的自动化、信息化、数字化、智能化、无人化、柔性化、标准化水平不断提高。例如，数字化技术大大推进了智能物流发展，大数据智能分单、分仓，库存前置，末端配送，及时送达、定时送达、智能终端服务等越来越普及，差错率越来越少，消费者体验不断提升。
物流市场不断扩大，市场主体日趋多元。中国是全球最大的物流市场，也是最重要的物流市场之一。国内物流市场主体众多。有一批大型骨干物流企业集团、大量中小物流企业。有国有、民营、外资物流企业。民营物流企业富有活力、大量涌现。国内物流市场竞争激烈，市场不断细分，新增需求催生新业态、新模式，中国是物流模式创新最活跃国家。电商物流、快递、配送、平台物流、末端物流等发展迅速。
物流与产业、地区联动程度更为明显。物流融入农业、工业、服务业，降低物流成本，提升供需对接能力。物流增强了地区与外部市场连接能力，改善着地区发展环境，为地区产业结构优化创造了条件。
物流深度融进供应链体系。物流与商流、信息流、资金流耦合加强，物流与生产、流通、消费合作加深。
二、中国物流业存在一些突出问题与短板
主要表现为：粗放式发展特征明显，结构性矛盾突出，全球连接能力不强，应急物流薄弱，供应链发展滞后。
市场集中度低。企业多小散，行业利润率低。
集约化水平不高。互联互通、社会协同、组织化程度、综合性系统性有待提升，全社会物流成本偏高；综合交通运输体系、多式联运、综合物流等发展滞后。
结构性矛盾突出。铁路物流、航空物流、冷链物流发展严重滞后。物流基础设施结构性短缺，如货运机场至今仍为空白。农村、西部地区物流发展滞后。、服务质量不理想，质量体系、标准体系、物流大数据平台等建设有待加强。
国际竞争力弱。全球连接能力、国际资源整合能力弱，难以提供高水平全球物流服务，物流的国际化能力亟待提升。
应急物流薄弱。应急物资保障效果不理想。难以实现第一时间把正确数量、质量的应急物资以正确的方式送达目的地。
不可持续问题。如安全、环境污染问题凸现。
供应链发展滞后。供应链体系的韧性不足。关键环节的控制力、管理水平、供应链创新等存在明显短板。供应链运作效率低、缺乏链主企业、缺乏备链计划，供应链敏捷化、数字化、生态化、绿色化、安全化、平台化水平不高。
三、中国物流业发展面临的新形势
“十四五”及未来更长一段时期，中国的工业化、数字化、市场化、城镇化、国际化、绿色化、多元化将持续推进，物流业发展的需求、技术供给、制度、资源环境均会发生重大变化。工业化全方位、立体式推进，从工业2.0迈向工业3.0、4.0和5.0，驱动以往单一、各自发展的物流业态向联接、联合、联动、共利、共赢、共享的综合物流与一体化物流转变；
新产业革命推动着中国从消费互联网大国向产业互联网大国迈进，加之消费升级和市场细分，电子商务物流、数字物流、智能物流、平台物流、协同物流、共享物流、末端物流、快递、配送等会快速发展，数据驱动将成为物流发展的新模式。市场体系完善与政府职能转变，市场将在更广领域配置资源，充分竞争的市场将提高物流产业集中度；要素成本上涨、土地、资源环境、安全约束加强，对精益物流、绿色物流提出迫切要求；迈向高收入国家，要求加快发展更好服务于民、方便于民、受益于民的民生物流；中国推动着东西方互动的全球化，以“一带一路”物流为突破口的全球物流和供应链服务体系建设将深入推进。受新冠疫情的冲击，全球物流与供应链格局将发生重大调整，全球物流与供应链体系、结构与空间分布会有很大变化，供应链竞争将会更加激烈。
中国物流业正处在国内外深刻变革的进程，物流业的重要性更加凸显。改善物流绩效，增强物流流能力，推动物流业由大变强，是应对全球变革的必然要求，对于提高经济运行效率和国家竞争力、调整经济结构和转变发展方式、扩大内需、繁荣市场、推进国际化、保障民生与供应链安全，均有重大的意义。
四、物流强国建设需实施“七大战略”
物流业战略是国家总体战略的重要组成部分。物流强国战略的制定，要有全球视角、战略思维、紧扣国情，把物流业发展放到整个人类的文明进程中加以考虑。中国物流业应服务于经济社会发展全局，统筹国际国内，统筹城乡，紧紧把握新科技革命和产业变革的时代机遇，以“完善体系，优化网络，调整结构、价值创造、整合资源、联动发展、一体化运作、节能环保、惠及民生”为着力点，以更好的体制机制和政策为保障，构筑起面向未来的物流和供应链服务体系。
到2035年，中国要成为世界物流强国。物流服务体系全面完善，物流网络省际互通、市县互达、城乡兼顾，乡乡有网点，村村有物流。物流结构全面优化，物流服务功能和水平全面提高，物流资源全面协同，物流与制造业、商贸流通、电子商务和农业全面联动，物流业与互联网、物联网全面融合，物流数字化、智能化程度全面实现，物流国际竞争力全面增强，物流创新全面突破，物流可持续发展能力全面改善，物流现代化全面推进，物流业对国民经济和社会发展的战略性、基础性和先导性作用全面体现。全社会物流费用占GDP比重约为8%，拥有5-8家国际竞争力很强的跨国物流企业集团和全球供应链服务企业集团，拥有大量专业化、精细化和特色化中小物流企业群体。到2050年，中国要成为世界领先的物流强国，引领全球物流业发展。
为此，需实施“七大战略”：
网络化战略。根据经济社会发展要求，完善和优化物流基础设施网络、组织网络、运营网络和信息网络，构筑统筹国际国内、东中西、沿海和内地、城市与农村、省市县乡、社会化与自营的不同层级、不同功能、有效衔接的现代物流服务体系。
精细化战略。满足不断分层化、分散化和精细化的市场，紧扣用户体验、产业升级和消费升级的需求，使物流服务精准定位、精细服务、精细管理、精确评价，精益求精、止于至善。
智能化战略。把握新科技革命和产业变革的重大机遇，抢占未来发展的制高点。应用自动化、信息化、数字化、智能化技术，实现物流资源的全方位连接和安全、高效、灵敏、实时、可控、人性的智能物流服务。
联动战略。着眼于物流业服务生产、流通和消费的内在要求，加强物流资源和供应链整合，提升物流服务和供应链管理能力，推动物流业与各次产业、地区经济互动协同发展，充分发挥物流业在国民经济中的桥梁、纽带、助推器、总调度等作用。
全球化战略。把握全球化和国际格局变化的新特点，本着“利他共生，共创共享，互利共赢”的原则，深化国际合作，打造全球物流和供应链体系，主动参与国际分工，提升中国在全球价值链中的地位、在全球供应链中的影响力，提升全球连接、全球服务、提供全球解决方案的能力。
可持续战略。着眼于生态文明、环境友好、资源节约和安全等，实现土地、能源、资源的集约和节约，减少污染、降低排放，最大程度减少物流活动的负面影响。
创新战略。通过理念、制度、服务、商业模式、组织、流程、管理、品牌、渠道和技术等方面创新，使物流业创造更多价值来满足经济社会发展的需要。
五、国家要抓好三大战略工程
建设物流强国是一项系统工程，有诸多重大任务，但关键的任务是：构建强大、智能、绿色的国家物流系统；打造连接世界的全球物流体系；推进物流现代化。
国家物流系统是从总体和长远的角度，着眼于国民经济总效率总效益，根据物流活动的时空范围、物流业务间的内在联系、物流发展规律，通过市场和政府力量的有机结合，优化配置物流资源，形成一个涵盖交通运输、邮政、快递、配送、仓储、包装、装卸搬运、流通加工、信息等在内的跨行业、跨地区、多层次、全方位联接的综合物流系统，具有“互联互通、社会协同、全方位集成、大规模定制”等功能特征。强大、智能、绿色国家物流系统的构建，有利于消除“孤岛”效应，提升全社会物流资源互联互通与综合协同的能力，有利于为生产、流通、消费、各次产业、人民生活提供更优的物流服务，有利于为用户创造价值、为企业提升能力、为社会节约资源、为国家赢得竞争优势，为经济、社会、生态乃至军事提供强大的物流保障。
全球物流体系是中国连接各国各地区的物流服务体系，服务于中国的全球生产网络和贸易网络及世界各国的发展。全球物流体系由“四梁”“八柱”构成，“八柱”，即国际铁路运输网络、国际公路运输网络、国际航空运输网络、国际海运网络、国际管道网络、国际快递网络、国际仓储网络和国际配送网络；“四梁”，即全球物流信息系统、全球物流标准体系、全球物流政策体系和全球物流运营体系。全球物流体系的建设，将大大增强中国连接世界的能力，支撑中国实现“全球买、全球卖、全球造、全球运、全球递”，也为全球供应链的稳定、安全提供重要支撑。
物流现代化是从传统物流向现代物流、未来物流转变的过程，是物流业全面、持续升级的方向。要加快推进物流业发展理念与模式现代化、基础设施现代化、要素与技术装备现代化、组织运营现代化、绿色化以及制度现代化。
六、物流企业要提升六大能力
对于物流企业而言，面对变化的形势，面对增加的不确定性与风险，挑战与机遇并存。物流企业需持续推动升级、提升能力与质量水平，构建起面向未来、更具韧性、竞争力、持续发展能力的物流服务体系，为新一轮产业变革做好准备。
提升连接能力：包括物流网络连接、信息连接、数据连接、客户连接等。
提升响应能力：能够对市场做出灵敏反应，灵活变化。
提升定制能力：能够满足市场日益细分与个性化需求。
提升增值能力：能够为客户创造更多价值。
提升安全保障能力：能够守住安全底线，防范安全事故发生。
提升绿色发展能力：秉承资源节约环境保护理念，低碳发展、绿色发展、循环发展、可持续发展。
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