农业产业化招商引资指导意见

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做强企业，做大产业，奋力抬高农业产业化发展底板

日前，湖北省农业农村厅首次制定出台《关于加强全省农业产业化招商引资工作的指导意见》(以下简称《意见》)，进一步明确指导思想、基本原则、目标任务、推进措施。《意见》提出，建立奖励激励机制，调动各级各部门农业招商积极性，招大引强，力争2022年签约额达2400亿元。乡村振兴，产业振兴是基础。党的十九大提出农业农村优先发展，实施乡村振兴战略。湖北省委十一届九次全会作出全面实施乡村振兴战略、刻不容缓推进农业产业化、着力打造十大重点农业产业链的重要部署。实践表明，招商引资是加快经济社会发展的重要手段，是农业产业化跨越发展的动力源泉。2021年，湖北省农业农村系统坚持“跳出农业抓产业”，把招商引资作为“一号工程”。省农业农村厅密集赴中粮集团、中茶集团等大企业上门招商，加强与楚商联合会紧密对接合作，共同举办首届湖北农博会，形成45个重大项目集中签约、投资总额1449亿元的重大成果。各地农业招商你追我赶，武汉市率先举行专场推介会，签约项目51个、投资金额达332亿元；襄阳、宜昌、荆州、十堰、黄冈、潜江等地迅速跟进，投资10亿元的禽蛋和投资20.5亿元的畜牧全产业链、投资26.28亿元的现代农业科技示范园等重大项目，分别在荆州、江陵、潜江落地开工，正大等龙头企业在襄阳等地大幅度追加投资。省农业农村厅还从本级挤出经费对招商优胜单位给予奖励，把招商力度与招商实效作为全年工作考核的重要内容。“去年我省农业产业化招商引资工作取得一定成绩，但与省委、省政府的要求还有一定差距，工作中还存在一些困难和问题。”湖北省农业农村厅有关负责人介绍，《意见》坚持问题导向，为化解困难与问题提供了基本指南。为有效解决湖北农业“大龙头缺少、大品牌缺乏、产业链不完整”的痛点、难点、堵点，充分调动各级各部门开展农业产业化招商引资工作积极性，营造全域大招商、招大商的良好氛围，《意见》提出明确的招商引资任务，通过任务引导工作落实。在招商引资总量上，力争2022年签约额2400亿元以上、到位资金800亿元以上；在招商引资体量上，力争今年引进过10亿元项目50个；在招商引资质量上，着力引进一批央企、国内500强企业、全国农业产业化龙头企业500强公司以及跨国公司等。确定任务书，明确路线图。为实现年度签约2400亿元目标，《意见》提出，坚持组织带动，市(州)每年至少开展一次龙头企业的专场招商引资活动，每个县(市、区)每年通过招商引资培育2家以上规上龙头企业，纳入乡村振兴战略实绩考核内容。坚持部门推动，全省农业农村职能部门要将招商引资工作纳入重要议事日程，按照“开工建设一批、签约落地一批、洽谈储备一批”的思路，推进重点项目落实落地。
来源 | 湖北日报
附件：关于加强全省农业产业化招商引资工作的指导意见各市、州、直管市、神农架林区农业农村局，厅机关各处室、厅直各单位：为深入贯彻落实省委、省政府关于推进全省十大重点农业产业链建设的工作部署，有效解决湖北农业“大龙头缺少、大品牌缺乏、产业链不完整”的痛点、难点、堵点，充分调动各级各部门开展农业产业化招商引资工作的积极性，营造全域大招商、招大商的良好氛围，推动湖北农业高质量发展，现就加强农业产业化招商引资工作提出如下指导意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及省委十一届历次全会精神，围绕省十大重点农业产业链建设，突出补短板强弱项，突出招大引强，紧盯头部企业、领军企业、高成长性企业，着力延链、补链、强链，开展大招商、招大商系列活动，促进产业链衔接，推动企业联合重组，引导要素资源集聚，培育农业产业化发展新动能，以农业农村现代化抬高全域高质量发展底板，加快由农业产量大省向农业产业强省转变。二、基本原则（一）因地制宜。立足资源禀赋，突出延链、补链、强链，引导投资主体围绕本地主导产业，发展特色种养业、设施农业、循环农业、创意农业、农产品精深加工与副产物综合利用、农村电商物流、冷藏保鲜、乡村休闲旅游、田园综合体、农业特色小镇和农村养生养老业等。（二）科技创新。引进和采用先进技术、工艺和装备，发展农业物联网、农业大数据、数字农业和智慧农业，延伸产业链，提升价值链，完善供应链，促进农业高质量发展。（三）激活要素。引导农业投资项目盘活存量资源，利用农村闲置土地、房屋、厂房及荒山、荒坡、荒沟发展新产业新业态，通过土地承包经营权、宅基地使用权入股等，构建联农惠农新机制。（四）绿色发展。树立绿水青山就是金山银山的理念，合理进行资源配置，构建农林牧渔结合、农光渔光互补，绿色、低碳、循环发展的长效机制，推进农业可持续发展。三、目标任务（一）总体目标。围绕培育农业全产业链，提升农业产业化发展水平，招大引强。一是在招商引资总量上，力争2022年签约额达到2400亿元以上、到位资金800亿元以上。二是在招商引资体量上，力争年引进过10亿元项目50个左右。三是在招商引资质量上，着力引进一批央企、国内500强企业、全国龙头企业500强以及跨国公司等。全省农业产业化招商引资任务分解表附后。（二）招商重点。农业产业化招商引资紧紧围绕“产、加、销、服”展开，包括新技术、新模式、新业态。1.农业种植、养殖基地建设，休闲观光农业；2.农产品初级加工、精深加工；3.为农产品流通建设冷链、仓储、物流园区；4.农业科技创新、种子种苗研究与培育；5.农村电子商务、数字农业、智慧农业、专业化社会服务、高技术农业服务；6、农光互补、渔光互补融合发展项目，为农业服务的遥测技术；7、围绕优势特色农产品开设的展示展销场所、餐饮门店及连锁店等服务业。四、推进措施（一）组织带动。按照《省政府办公厅培育壮大农业产业化龙头企业工作方案》要求，市（州）每年至少开展一次龙头企业的专场招商引资活动。每个县（市、区）每年通过招商引资培育2家以上规上龙头企业。纳入乡村振兴战略实绩考核内容。（二）部门推动。全省农业农村职能部门，要将农业产业化招商引资工作纳入重要议事日程，常议常抓。要按照  “三个一批”，即开工建设一批、签约落地一批、洽谈储备一批的思路，明确重点目标，细化工作措施，加强沟通协调，推进重点项目落实落地。（三）平台拉动。利用农博会、农交会及线上推介、项目对接等平台，遴选一批招商引资名企、名牌、名品和投资规模大、吸纳就业多、预期效益好的农业产业化投资项目进行集中对接签约，形成鲜明的示范效应。（四）奖励促动。省农业农村厅建立农业产业化招商引资奖励激励机制，对招商引资成绩突出的单位通报表扬并给予资金奖励和项目倾斜。各级农业农村部门要主动争取当地党委政府的大力支持，吸引更多的生产要素汇聚，抬高农业产业化发展底板。要建立调度统计制度，及时掌握各地招商引资动态，激励先进，鞭策后进。五、有关要求（一）加强领导。省农业农村厅成立全省农业产业化招商引资工作领导小组，由厅长任组长，有关厅领导任副组长，相关处室负责人为成员。领导小组办公室设在厅乡村产业发展处，具体负责招商引资工作的联络、统计、服务、考核等日常工作。各级农业农村部门也要成立相应的工作机构，明确工作专班和人员，在当地党委和政府的领导下推进农业产业化招商引资工作。各级工作机构及专班人员名单及时报省厅备案，便于上下沟通衔接，提高工作效率。（二）落实责任。各级农业农村部门要深化“放管服”改革，明晰招商引资扶持政策，不断优化营商环境。建立和完善招商引资工作制度，形成全员参与招商引资的良性机制。落实“首问责任制”，强化干部职工的责任意识和服务意识，争做“有呼必应、无事不扰”的“店小二”，克服与已无关的思想，防止和克服推诿扯皮等问题。省农业农村厅建立全省农业产业化招商引资项目动态监测制度，及时通报招商引资工作动态，为省委、省政府提供准确的决策信息。各市、州农业农村行政主管部门，每月5日前汇总上报本地区上月招商引资项目进展情况，调度统计报表另行制发。（三）注重实效。各级农业农村部门要从乡村振兴和全产业链建设的实际出发，搞好农业产业化资源调查，挖掘招商引资潜力。用好存量资源，创新服务方式，化解遗留问题，盘活闲置和废旧养殖、加工园区，破解设施和建设“用地”瓶颈问题。围绕产业园区招商、产业链招商、龙头企业招商，做好招商引资项目策划，编制招商引资指南和项目库。制作招商引资宣传片和项目推介资料，让广大客商方便快捷地了解投资环境和投资前景。抽调得力人员，组建精干的工作专班和招商小分队，走出去、请进来，搞好对接。强化财政扶持资金统筹，创新投放方式，确保项目招得进、建得快、质量高、效益好。（四）强化宣传。要强化宣传推介，跟踪重点项目、重大项目及再投资项目，总结先进经验和创新的模式、成功的案例，表彰先进典型，激励后进。要利用电视、网络、新媒体，全方位、多层次宣传招商引资政策和资源优势，展示招商引资建设成果。利用好《简报》《专报》等工作平台，反映招商引资工作动态，分析存在的困难和问题，提出对策建议。对农业产业化招商引资工作突出的市（州）和县（市、区），要组织系列报道，深度挖掘先进经验，形成鲜明的导向，营造“你追我赶、争先恐后”的竞争态势和良好氛围。联系人：郭会兵，电话：027-87667236；电子邮箱：hbxccyfzc@163.com。附件：全省农业产业化招商引资任务分解表湖北省农业农村厅2022年3月8日
附件湖北省农业产业化招商引资任务分解表
文章来源丨湖北省农业农村厅