[产业策略] 龚为纲等:当前乡村振兴领域的急难愁盼问题分析

龚为纲 庄勇概（武汉大学社会学院；武汉大学新闻与传播学院）

当下乡村振兴战略正在进入关键阶段，部分乡村振兴项目也已经启动。那么，乡村振兴战略究竟如何实施，以回应当下乡村社会最为迫切的问题？为此，新浪微博和武汉大学中国乡村治理研究中心组织了一次大规模互联网问卷调查，利用广大网友回乡过年和回乡见闻的机会，在新浪微博平台上发起了当前乡村社会急难愁盼问题调研，城乡共调研104917名网友，其中家乡为农村的网友57334名，数据广泛分布在全国32个省市，本次共收集了广大网友在20个问题上的回答。本报告基于乡村部分的数据，以呈现当前乡村社会的急难愁盼问题，进而为当下的乡村振兴战略的规划提供一孔之见。

（1）急：快速老龄化进城中的养老问题

当前乡村社会，老龄化急速加剧，在乡村人口大规模外流、养老保障体系缺乏、医疗资源严重不足的背景下，养老问题全面加剧，成为当前乡村社会所面临的紧迫问题。

乡村养老所面临的突出问题，主要包括老年人经济物质缺乏问题、精神慰藉缺乏、日常照料缺乏和各种病痛等表现形式，从57334名网友所反应的情况来看，老年人在老年生活中所面临的各种病痛和日常照料缺乏成为当前乡村养老过程中的突出问题，而经济物质缺乏和精神慰藉缺乏反倒成为相对次要的问题。

日常照料缺乏，主要是各种生活不能自理的老年人在子女普遍外出务工，家庭空巢的背景下所面临的突出问题。在乡村社会，在老年人没有丧失生活自理能力的情况下，基本上不存在严重的养老问题，这个时候老年人基本上不需要子女照料；而在老年人失去生活自理能力的情况下，由于子女必须外出务工，这个时候的日照照料缺乏问题就严重恶化。

而在乡村社会医疗保障体系缺乏的背景下，乡村人口预期寿命在不断延长的同时，老年阶段各种病痛无法得到有效治疗和缓解，成为当下乡村养老中最为突出的问题。相对于城市社会而言，乡村社会这方面的问题更为突出。

（2）难：娶妻难、生育难

当前乡村社会最难的问题，恐怕是青年人的娶妻生子这样的人生大事。5万多网友的反应结果如下：反应30岁以上未婚男性青年较多（超过30%）的比例高达22%，而女性这一比例也高达10%；如果对城市身边女性30岁以上未婚情况较多的情况进行统计，这会发现这一比例高达18%。农村30岁以上男性未婚是典型的光棍问题，而流动到城市的30岁以上女性未婚问题则是典型的剩女问题。

青年人的娶妻生子本来是一个社会正常运行、有效继替的关键机制。但是在当前的乡村社会，经过1980年代以来一孩半式的低生育政策长达30多年的影响下，乡村社会男女出生性别比失衡的风险在今天的乡村社会终于演变成为严重的婚配问题，出生性别比的结构性失衡引发婚姻市场中适龄女性的严重不足，是引发当前乡村社会娶妻难的人口学动因。

除此之外，青年人口的大规模城乡流动和全国性婚姻市场的形成，将出生性别比失衡引发的婚配难问题进一步恶化：随着年轻女性大规模向东南沿海和城市集中，乡村社会的婚配问题进一步被恶化，尤其是中西部地区农村男性的婚配问题严重恶化，乡村社会男性光棍危机正在恶化，并表现为东南沿海地区对中西部农村地区的区域挤压。

与乡村男性光棍危机同时爆发的还有高龄女性的婚配问题。中西部地区大量的青年女性向城市和东南沿海集中，她们向往城市生活，并希望在这些地区安居乐业，自然也希望在城市和东南沿海找对象。问题在于，城市和东南沿海青年女性资源在高度过剩的背景下，导致流向这些地区的女性的婚配问题也日益艰难，30岁以上高龄未婚女性的比例逐年上升，其必然的结果就是育龄女性进入晚婚晚育模式，在生育年龄空间有限的情况下，全国性生育水平进一步降低，超低生育时代来临，人口负增长态势进一步加剧。

现在乡村社会不仅仅是娶妻难，生育也难。在乡村社会进入高生活成本时代的背景下，年轻人在高婚姻成本、高房贷的压力下，现在首先要考虑的是生活的维系和尝还债务，不愿生、不想生、不能生的情况普遍出现。在所调查的57334多名网友所反应的情况来看，无生育意愿的占比24.4%，生育一胎的占比35.2%，愿意生育二胎的占比35%，三胎及以上的占比2.3%，生育意愿在1胎及以下的占比59.6%，接近60%的青年人不愿意生育或者说只愿意生一胎。

（3）愁：乡村社会正在进入高生活成本时代

农民现在最愁的是什么？是乡村社会正在进入高生活成本时代，高昂的生活成本和有限的收入之间形成巨大反差，让生活不堪重负。人情成本高、各种生活开支成本高，更为重要的是，现在乡村社会出现普遍买小汽车、进城买房的情况，有车有房也正在成为乡村社会体面生活的标配，更为重要的是，对于有未婚子女的家庭而言，结婚进城买房才有资格谈婚论嫁更是令父母愁更愁。

人情成本节节攀升高涨。这些年，乡村社会不断蔓延、民怨沸腾又没有办法有效缓解的问题就是人情负担快速上涨，所有人都深受其害，又没有人能够从中抽身退出。数据分析结果显示，人情支出在1-2万的占比12.7%，人情支出在2万以上的占比18.1%，人情支出在1万以上的占比超过30%。

从地域比较的角度来看，人情支出成本最为严重的是浙江、安徽、江苏、鄂东、赣北、湘北、贵州四川、云南等地区，主要集中在长江流域，华北平原和岭南等南方地区的情况明显要好。

进城买房、买车成为体面生活的标配。有车有房曾是城市中产阶层的生活标配，如今这股风气已经蔓延到农村，数据分析结果显示（图1），就全国而言，有83.4%的网友反映，家乡年轻人结婚必须要在城里买房；而具体就全国各地的情况来看，除了北京、上海、广东、广西、海南、云南、贵州等少数省要求结婚必须在城买房的比例相对较低之外，其他省份的要求几乎没有太大差异，要求结婚必须在城市买房比例普遍在80%以上。

农民有车有房或许可以被认为是农村生活水平提升的一个标志，但现实的问题是，农民家庭买车买房是在家庭高负债背景下完成的，而且在很大程度上，农民买车买房在很大程度上是被逼迫的：现在青年人谈婚论嫁的前提是有车，在城市有房，农民家庭不一定能够在一线大中城市买房，但起码也必须是在县城买房，只有符合这有车有房的前提条件，才有资格谈婚论嫁，介绍对象和相亲的春节期间，不具备这些条件都羞于启齿。

人情成本的节节攀升、买车买房的压力山大、婚姻成本普遍高昂，让农民家庭生活成本不堪重负，乡村社会正在进入高生活成本时代。生活成本的攀升是对消费能力的透支。自然，收入能力赶不上生活成本快速攀升的农村家庭，自然在社会关系中说不起话、做不起人，娶不到媳妇，家庭的发展陷入危机。这样的情况普遍蔓延开来，乡村社会的光棍家庭、高负债家庭、低生育家庭就普遍蔓延开来。高生活成本引发农村社会进入到普遍的单身社会，也进入到普遍的低生育社会。

（4）盼：农民在当前阶段的乡村基础设施建设需求分析

乡村振兴战略的实施是一个国家资源大幅度下降的过程，那么自上而下的国家资源下乡如何与自下而上的农户基础设施建设需求结合呢？关键的问题就在于了解当前农户的基础设施建设需求。针对“您认为家乡最需要的基础设施建设”这一问题，网友反应，当前乡村社会最需要的基础设施建设，是体育文化设施和老年人活动中心建设（图2）。很显然，从网友回乡的见闻所反应的农民在当前阶段急需的基础设施建设需求，与前文的分析是相一致的：无论是体育文化设施、还是老年人活动中心，都是要回应当前乡村社会高度老化、各种养老问题、健康问题频发，同时乡村社会文化生活单调贫乏的现状而提出的。

关于乡村社会文化生活单调匮乏的现状，从老年人日常的文娱活动形式即可以看出：72.32%的老年人依靠看电视打发时光，同时有51.78%的老年人依靠刷抖音、快手等短视频度日，很显然，这两种娱乐方式都是非常个体化的娱乐方式，尤其是刷短视频，对于老年人的精神生活，未必是一件好事情。已经有很多相关的研究发现，社交媒体的使用越多，个体的孤独感和精神健康状况越差。

1、针对快速老龄化进程中的养老这一急迫问题，加大回应乡村社会快速老龄化的力度，强化乡村老年人互助养老机制、医疗体系建设和康养中心的建设。针对当下乡村社会养老领域的突出问题，如何缓解乡村养老问题中日常照料缺乏的问题，一种可行的办法是在基层政府的组织下，大力在乡村社会推广互助养老，借助于时间银行等机制，通过组织低龄老年人照料失能老年人的模式，缓解乡村社会子女普遍外出务工，老年人日常照料缺乏的困境。针对养老过程中突出的各种病痛问题，要进一步强化乡村社会老年康养中心的建设，通过建设社区性的老年康养中心，在老年医疗方面发挥宣传健康知识、预防非正常性死亡和缓解疾病病痛等方面的功能。

2、针对乡村社会进入高生活成本时代、娶妻难、生育难等令农民发愁的问题和难点问题，除了就人情问题、彩礼问题、婚姻习俗问题进行移风易俗之外，战略重点是遏制乡村社会生活成本进一步高涨的步伐。现在农村女方结婚为什么非要男方在县城买房？这里的关键性原因就在于教育的城镇化问题。现在地方政府在推动县域经济发展的过程中，为了推动地方房地产市场的发展，将县域范围内几乎所有的优质资源集中到县城，由此而导致县城和乡村中小学的教学质量差异巨大，在乡村中小学升学机会渺茫、前途渺茫的情况下，在县城能够买房并就近上学就成为女性为子女长远考虑的必然选项。因此，在进一步推动乡村振兴的过程中，国家要警惕地方政府的各种刺激经济计划和经营性行为，警惕县域经济发展过程中的教育城镇化等不合理的经济刺激政策。

3、结合农民对基础设施建设的迫切需求，乡村振兴过程中的资源下乡要回应农民自上而下的需求。在当下和未来的国家资源下乡过程中，需要回应乡村社会正在进入快速老化、各种养老问题频发的现状，结合最为紧迫的民生问题开展资源投放，从农村医疗体系建设、文化体系设施建设、老年人文化活动中心建设等角度入手，缓解日益严峻的乡村社会养老危机，真正提高民众福祉。(来源:《中国乡村发现》2023年第2期)