我国政府储备粮食的轮换与混存问题

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　　粮食储备是我国粮食安全重大战略方针中的重要一环。为进一步规范和加强政府储备粮食仓储管理，确保政府储备在仓储环节数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

　　国家粮食和物资储备局于2021年1月印发了《政府储备粮食仓储管理办法》，至今已经施行了一年多，针对粮食仓储管理的常见问题，国家粮食和物资储备局也先后进行了统一解答：

[color=rgb(0, 0, 0) !important]粮食仓储管理常见问题解答

[color=rgb(0, 0, 0) !important]——轮换与混存

　　问：“混存”的定义？

　　答：关于“混存”的定义，在《政府储备粮食仓储办法》（国粮仓规〔2021〕18号，以下简称《办法》）第二十五条规定，“政府储备应当按照不同品种、年份、等级、性质、权属，采用独立仓廒分开储存（洞库、地下仓分货位储存），不得与其他粮食混存。”本条规定了政府储备粮油“专仓储存”的具体要求。

　　这里强调的是：不同品种、年份、等级、性质、权属的粮食，应采用独立仓廒分开储存，不得在同一个仓房分货位储存。洞库、地下仓库例外，可分货位储存。

　　问：中央储备粮在入仓时采取分批入仓的方式，首批入仓后尚有可用仓容空间，是否可与等待入仓的备用粮存于同一仓内？

　　答：备用商品粮在未验收确认前，存在不能被转为中央储备粮的可能性，由于性质不同，不能与中央储备粮储存于同一仓内，否则应视为混存。

　　问：一仓中央储备粮部分售出后性质变为商品粮，但尚未轮换出库，此时是否造成混存？

　　答：中央储备粮经销售确认后即转作商品粮，但轮出作业需要一定时间，暂未轮出的粮食原本就是同仓储备粮，一般不会对仓内储备粮数量、质量等造成影响，在正常轮换操作时间内不应视为混存。

　　问：两批中央储备粮收储计划先后下达，同时收储，是否可储存于同一仓房？

　　答：如果品种、年份、等级、性质、权属一致，且不超轮换架空期，不同计划批次收储的粮食可储存于同一仓房，一同验收。

　　问：关于“轮换架空期”的理解？

　　答：为确保质量良好和储存安全，政府储备需定期轮换，出旧粮、入新粮。中央储备粮轮换以储存品质检测结果为依据，以正常储存年限为参考。原粮轮换一般设有架空期，具体由粮权所属政府或有关部门研究确定。承储企业需在规定的架空期内完成轮换，以保证库存数量充足，操作中实际架空期计算以轮出的次月起、轮入的当月止。

　　我国政府储备粮食仓储管理重点问题 ，具体内容包括：

　　一、《政府储备粮食仓储管理办法》（国粮仓规〔2021〕18号，以下简称《办法》）常见问题

　　（一）如何体现对政府储备实行分类管理的要求？

　　（二）如何理解备案管理的相关规定？
　　（三）如何理解关于污染源和危险源的规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（四）如何理解关于仓储技术能力的规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（五）如何理解“不得超限装粮”的规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（六）如何理解“专仓储存”的规定？

　　（七）如何理解“自然损耗定额”的规定？
　　二、储粮化学药剂管理和使用常见问题　　（一）关于粮库与居民区的安全距离问题？　　（二）关于惰性粉高岭土代替磷化氢熏蒸的问题？
　　（三）关于储粮防护剂安全间隔期的问题？　　（四）关于缓释施药的相关规定？　　（五）当仓内磷化氢浓度大于0.2ppm时能否开启空调？

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[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　三、仓储管理常见问题

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（一）如何理解粮油储存管理“雨中三查”的要求？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（二）“四无粮仓”有关规范性文件的有效性问题？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（三）关于一般虫粮除治的管理规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（四）关于粮食集并、运输损耗等相关问题

[color=rgb(0, 0, 0) !important]1.集并粮食的损耗由谁承担？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]2.粮食运输损耗的规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]3.粮食入库损耗的规定及处置？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]4.储备油轮换和保管损耗标准的规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（五）关于账目、档案等保存期限的相关规定？

[color=rgb(0, 0, 0) !important]　　（六）关于仓储设施出租、出借的相关规定？（来源：国家粮食和物资储备局）