周湘智：为消费复苏灌注更强动力

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周湘智（湖南省社科院智库办主任）

  近日，8月经济数据公布。针对为何没有出现预期程度的消费复苏的问题，国家统计局新闻发言人表示，整体来看消费恢复是在稳定进行，特别是餐饮消费收入降幅明显收窄，说明在疫情得到有效控制条件下，大家消费愿望明显增加。
  此前，受到疫情影响，各行各业均遭到不同程度重挫，一般社会消费出现大幅度萎缩。在进入疫情防控常态化阶段后，随着全国各地复工复产复业有序推进，零售企业纷纷恢复正常经营，消费市场也随之有序复苏，各界普遍预期居民消费欲望将得到释放，从而出现消费大幅反弹现象。然而，简单逻辑推演并不能准确描述出我们所处的现实趋势。
  数据显示，8月份社会消费品零售总额33571亿元，同比增长0.5%，为今年以来首次正增长。这是一个积极的信号，表明社会消费已经走出谷底，居民消费信心和消费欲望得到有效恢复，促使消费总额实现增长，为经济稳增长夯实了牢固基础。但是，增长比率不高说明民众出于部分因素考虑，对必需品外的消费还是有些谨慎，采取了相对保守的消费策略。
  究其原因，主要有三方面。一是受疫情影响，导致许多行业、企业经营受挫，部分人面临企业裁员、失业危机，直接造成居民收入下降，消费能力随之下滑。二是全球疫情尚未完全结束，内外部形势仍处于复杂多变的状态，经济仍然有下行风险和压力，而作为微观主体的企业未来发展存在不确定性，对个人来说，收入预期同样面临不确定性，所以不敢放开消费。三是身处新冠肺炎疫情这种全球性危机之时，人们的避险情绪加深，更倾向于减少消费、增加储蓄，以积蓄力量抵御未来潜在风险。
  研究消费未能达到预期的原因，就是为了进一步对症下药。首先，要继续出台针对性、具体性经济刺激政策，尽力帮助行业、企业更快恢复正常经营，对受损企业给予必要财政、税收等支持，针对电影、旅游、酒店等服务行业进行补贴，如发放消费券等方式，通过给予居民消费补贴来刺激消费。其次，全面落实促就业、稳物价措施，鼓励企业不裁员、少裁员，用实在举措共克时艰，稳定物价上涨幅度、保障居民工作和收入，只要对未来收入预期不下降，消费能力与消费意愿就可以良好对接。最后，要在坚持疫情防控常态化的基础上，加大社会保障支持力度，夯实对弱势群体的帮扶措施，为社会托住底线，安抚人心、藏富于民，共同抵御风险冲击，确保社会稳定、有序发展，让民众敢于放心消费。
  消费是支撑经济社会发展的最基本要素，人有着天然的消费欲望。显而易见，消费复苏增幅受到客观因素影响不如人意，但是未来一段时间，只要能持续改善国内消费环境，特别是全球范围内疫情得到有效控制后，随着居民就业保持稳定、收入增加，消费有希望持续恢复。
  事实上，在一些领域已经出现了消费快速恢复向好的现象。据海关总署数据显示，在7、8两个月内，海南全岛离岛免税销售收入达55.8亿元，同比增长222%，充分显示国内消费者对免税商品的热情。再如受全球疫情影响，目前出国旅游处于停滞状态，但国内中高端旅游反而增加，一些热门景点出现一票难求状况，大家可以拭目以待国庆黄金周的旅游经济绽放光彩。
  对经济发展和消费复苏的期待，社会各界不必着急。市场有自身规律可循，疫情只是短期变量，并不构成长期影响，在短期因素消失后自然会恢复到正常增长轨道。此外，我国经济具有很强的韧性，触底反弹动力十足，在稳经济政策加持下，国内外“双循环”新发展格局将起到强有力支撑作用，帮助中国经济行稳致远。