以创新性工作思维推动建设更高水平开放型经济新体制

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季剑军（中国宏观经济研究院）

  开放带来进步，封闭导致落后。我国改革开放40多年的成就证明，对外开放是实现国家繁荣富强的必由之路。习近平总书记指出，“只有坚持开放合作才能获得更多发展机遇和更大发展空间。”党的十九届四中全会提出“建设更高水平开放型经济新体制”。认真学习贯彻党中央国务院关于建设更高水平开放型经济新体制的决策部署，把握好新时代对外开放的新要求，是以创新性工作思维推动对外开放工作迈上新台阶的重要前提。
  如何正确认识更高水平对外开放、如何写好更高水平对外开放这篇大文章，需要全面系统、及时跟进、联系实际地学习贯彻党中央、国务院关于建设更高水平开放型经济新体制的战略部署和最新精神，需要精准理解把握党中央、国务院对当前对外经济工作形势的最新研判。《建设更高水平开放型经济新体制》一书立足于习近平总书记关于新时代对外开放的重要论述，从“要不要开放、要什么样的开放、开放的历史成就、开放面临的国内外新形势、如何实现更高水平开放”等五方面对建设更高水平开放型经济新体制进行了层层递进的探析。
  ——关于要不要对外开放。近年来经济全球化遭遇回头浪，贸易投资保护主义抬头，给世界经济发展带来较大不确定性，新冠肺炎疫情又加剧了这一趋势。对于新形势下要不要继续扩大开放的问题，该书系统梳理了习近平总书记关于对外开放的系列重要论述，深入阐述了其重大意义。只有把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，才能有效解决对外开放道路上的各种问题，这为进一步坚定信心扩大开放提供了根本遵循。
  ——关于要什么样的对外开放。我国经济转向高质量发展阶段，这对未来开放模式、开放布局、开放理念等提出了更高要求。该书围绕量、质和制度规则三个维度，从全面开放、主动开放、双向开放、协同开放、公平开放和共赢开放六个方面系统阐述了对外开放的发展方向，呈现了决心更大、格局更优、层次更深、平台更高的更高水平开放图景，更加彰显了我国将全方位拓展对外开放新格局的坚定信心。
  ——关于对外开放取得的历史成就。该书不仅清晰呈现了关于建设更高水平开放型经济新体制的思想来源和理论依据，还进一步将理论、历史和现实、未来有机结合起来，全面梳理了党的十八大以来对外开放各领域取得的成就，为坚定不移走开放道路，为我国经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间提供了有力依据。
  ——关于更高水平开放所面临的“时”和“势”。针对进一步扩大对外开放所面临的新形势，该书分别从国内和国外两个方向对建设更高水平开放型经济新体制的机遇和挑战进行了全面分析，为在新的历史方位下，更好完成对外开放的历史使命、赢得对外开放工作的主动权提供了重要参考。
  ——关于如何实现更高水平的开放。该书从培育全面开放新优势、打造全面开放新高地、拓展全面开放新空间、构建全面开放新平台、畅通全面开放双循环、筑牢全面开放安全网等六个方面总结梳理出了“十四五”时期推动建设更高水平开放型经济新体制的工作思路，极具开创性、全局性、长远性。
  该书的出版对于助力新时代建设更高水平开放型经济新体制，具有重要的工作指导意义和较大的理论研究价值。面对复杂多变的内外部环境，建设更高水平开放型经济新体制，就是要迎难而上、把握机遇，以创新性思维不断提升对外开放的质量和水平。