疫情为粮食安全提供了一面镜子

gecccn

  有人说疫情是面镜子，折射出了每个国家的“问题”和“短板”;其实，疫情更是一面放大镜，让我们看清了世界政治、经济、社会的重重积弊，重新审视百年变局下的粮食危机。
  当前国外新冠疫情仍处于高发态势，截至目前，全球新冠肺炎确诊病例已超过8000万例。特别是包括英国在内全球至少25个国家报告了变异新冠病毒。传染性更强的变异新冠病毒，又给全球疫情防控蒙上了一层阴霾。
  主要发达国家新增病例(过去7日均值)

  图源:第一财经研究院
  受新冠疫情以及天气、虫害等问题的影响，国际食品价格指数已经连续6个月上涨，达到2014年12月以来最高水平。而且考虑到未来疫情、灾情发展还不明朗，短期内国际粮食市场仍有可能出现较大波动。
  当前，外围的粮食市场就是是一片处处充满风险的丛林。
  为了应对疫情，多个国家宣布进入严防死守状态。
  由于英国新冠状病毒变异的出现，伦敦以及英格兰东南部将进入更严格的的第四级封锁限制政策。而爱尔兰、意大利、法国、德国、西班牙、葡萄牙、比利时、荷兰等全球40多个国家对英国实行封锁策略，从而导致英国进口食物短缺，尤其是法国关闭边境48小时对英国来说是致命的打击，一旦港口封闭时间超过两天，几周后部分食物将被耗尽。
  日本紧急宣布封国。从12月28日起至明年1月底，暂停所有国家和地区的新入境，以应对单日新增确诊病例激增、国内出现变异新冠病毒感染者状况。
  粮食大国也难躲开食物短缺。
  在新冠疫情的冲击下，美国经济深陷衰退泥潭，越来越多的人面临食物不足的危机。美国国内救济组织的数据显示，今年约有5400万美国人缺乏足够的食物，比2019年增加了45%，相当于美国总人口的约六分之一。近日，美国大量民众开始排长队领取救济食物，食物短缺更是增加了入店行窃率，而且被盗的往往是大米、面包、牛奶、牛肉这些可以填饱肚子的食物。
  疫情激化内部矛盾，不可控事件导致粮价上涨。
  从12月9日阿根廷开始陷入了罢工潮，农产品出口交易几乎陷入了瘫痪状态，162艘货船装船延误，14.58亿美元的谷物出口被拖累。阿根廷作为全球主要的大豆玉米小麦供应国，罢工所造成的谷物出口受阻，一定程度上推高了全球谷物价格。在此期间，芝加哥大豆期货飙升，创下六年半新高。最新消息称，阿根廷油脂工业商会(CIARA)宣布企业代表与工会协议达成一致，即日起罢工结束，阿根廷出口将逐步恢复。
  由于担心新冠疫情期间粮食短缺，许多国家已经完成粮食扩储。
  由于新冠疫情大流行带来不确定性，埃及增加了小麦进口规模。埃及供应部要求小麦战略储备必须能够维持六个月，以抵御小麦价格飙升的冲击。由此埃及通用商品供应总局(GASC)在本年度采购季节开始时将采购量提高近40%。埃及供应部周日表示，目前国内小麦战略储备足以满足五个半月的需求，并且预计未来几个月小麦价格将会企稳。另外战略大米储备足以维持11.1个月，战略植物油储备足以维持4.3个月。
  由于疫情和洪灾的原因，孟加拉国内大米零售价以及批发价飙升，而粮食库存降至70万吨左右，只有上年同期的一半。孟加拉政府计划将从不同国家进口100万吨大米，以提高粮食储备。另外外，孟加拉国已经将大米进口关税由62.5%降至25%。
  坦桑尼亚政府开始制定小麦增产计划。坦桑尼亚第五届政府将小麦作为优先发展农作物，以期减少对进口小麦的依赖。坦桑尼亚农业部研究小麦增产工作方案，预将小麦年产量从目前的20万吨增加至2025年的100万吨。据了解，坦桑尼亚每年需进口小麦80万吨，花费的外汇金额约为2.25亿美元。
  由于国内大米价格飙升，巴西大米进口量激增。据巴西经济部发布的数据显示，2020年12月份前18个工作日的成品米进口量达到83.8万吨，相比之下，2019年12月的进口量为1.1万吨。根据政府数据显示，日均到货量激增近800%。
  事实上，新冠病毒成为国内外重大变革的催化剂，各国理应加强危机容忍度和适应性。
  在当复杂的世界形势下，面对国际粮食市场波动，一定要有所谋划，加强预警，做好结构性平衡，改善粮食安全状况，才能减少国际市场对粮食安全的冲击。
  大国的粮食安全需要维护，强国的粮食安全更需塑造。在粮食大丰收的背景下，中央经济工作会议依然将粮食安全作为重点任务之一，足以显示我国对粮食安全的高度重视。
  中国粮食储备充足，供应充裕，虽然粮食安全短期无虞，但中长期来看供求仍呈紧平衡状态。根据海关数据，今年大豆、玉米进口规模均有所增加，特别是玉米进口增加比较明显，玉米进口占粮食总进口的比重从上年同期的4.7%提到6.5%。由此来看，我国未来最严峻的问题将是饲料粮安全。这一方面已经得到了高层的重视，我国将在更高层次上提升国家粮食安全的整体水平，通过进口调剂余缺，玉米及大麦、高粱、玉米酒糟粕等玉米替代品进口，优化供给结构，而且加大了对玉米种植的支持力度。
  最后，今年疫情再次证明，危机期间，任何禁止或限制粮食出口的做法，只能加剧恐慌和危机。只有积极推动全球粮食供应链和物流链稳定运行，加强与国际组织和其他国家的多边合作，构建安全有韧性的粮食供应链，才能确保粮食国际贸易不受阻、粮食物流不中断，保障各国的粮食供应。（来源:中华粮网）