振兴产业，河北怀安县东房子村这么干

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刘锐（农业农村部农村经济研究中心）

  01 振兴产业要找到致富带头人
  东房子村历史上有种植蔬菜的传统，但发展得不如人意，基础设施建设也比较落后。村支书刘世林之前做煤炭生意，收益不错，好几次想辞去村支书职务，专心做生意，但村民就是不答应，他只好留任，后来还被选为县人大代表和优秀村党支部书记。
  “既然辞不了就好好干吧，当村支书，就意味着责任和奉献”，刘世林有了“自己富不算富，大家富才算富”的想法。2012年前后，村里实施新民居工程，部分村民住上了二层小楼，但没有产业支撑，生活并不好过。
  刘世林组织召开村民代表大会，讨论产业的转型发展。由于前几年村里的蔬菜大棚发展得不好，村民疑虑重重，他就带着大家到保定、昌平等地考察，最后决定发展草莓产业。村民没有见到实实在在的效益，心里还是觉得不踏实。
  “只有自己先做起来，让村民看到好处，他们才跟着一起干”，刘世林先自掏腰包30多万元建设了两个暖棚种植草莓，当年就收入10万多元。试种两年后，销路逐渐打开，大家看到了收益，纷纷加入发展草莓产业。
  02 振兴产业离不开政策扶持
  农民致富有想法、有干劲，同时也离不开政策支持。恰逢扶贫开发项目支持农业产业发展，东房子村农业园区遇到前所未有的好机遇。2012年，在扶贫项目支持下，村民建一个暖棚可以得到5-6万元的补贴资金，另外还可以申请5万元小额信贷资金。政策的支持帮助村民解决了启动资金缺口问题，大大激发了村民的积极性。
  “有政策支持，有人带着干，为啥不跟着干”成为村民的口头禅。就这样，东贵西富合作社成员由最初的37户发展到105户，园区暖棚由22栋发展到108栋，面积扩大到500亩。
  2013年，市财政局投资100多万元建设一座600多平米恒温库，硬化园区道路2.8公里，建设一座蔬菜交易市场。2014年，县水务局投资70万元，为园区打了两眼机井，建了一座水塔；县农业局投资40多万元为园区建设了技术培训场所。这些政策的支持改善了东房子村的生产条件，提升了基础设施建设，为园区发展提供了良好的硬件环境。
  03 振兴产业要以市场导向为基础
  东房子村从产业发展之初就树立了以市场为导向的思路，充分发挥区位优势，瞄准城市对生态农业和休闲采摘的巨大需求，结合自身蔬菜种植经验，以及附近采摘园空缺的有利时机，发展了草莓采摘产业。
  为跟上市场的步伐，每年村里都组织致富带头人外出参观、考察，学习新技术、引进新品种。近年来引进了甜查理、红颜以及“白雪公主”等市场销量好、口感好的新品种。近期，根据市场发展需要，东房子村组织外出学习了立体栽培技术，计划推广立体种植模式，增加收益。
  同时，为满足消费者对品质的要求，村里邀请北京市、河北省农科院的专家，培训绿色草莓的种植技术，邀请外地种植大户驻村传授种植经验。
  东房子村还十分重视市场宣传，每年草莓上市时都在张家口各大媒体宣传推广，举办“草莓节”“采摘节”等活动。目前，东房子草莓采摘园区已成为远近闻名的草莓和绿色蔬菜采摘基地，每逢节假日来采摘的人络绎不绝。村民们说：“发展草莓产业算是选对门路了。”
  04 振兴产业要有好的经营模式作保障
  园区成立之初建立了以村集体为主导、农民经营为基础、合作社统一服务相结合的模式。在村支书的带领下，成立了东贵西富蔬菜合作社，统一为园区服务。由村委会协调，合作社流转了500亩土地，其中本村土地300亩、邻村200亩。按照统一土地调配、统一规划、统一标准、统一施工、统一采购原料的“五统一”原则，建设草莓采摘园。为保证生态种植，园区内统一了种植规程，全部采用膜下滴灌节水栽培技术。
  合作社还搭建了公共服务平台，组织致富能手外出参观学习、邀请科技人员驻村技术指导、帮助村民购买有机肥料、进行宣传推广和市场营销等，为产业发展创造了良好的外部环境，吸引了附近大量游客观光采摘。
  在村集体的带动下，农民有干劲、致富有盼头。每个暖棚由农户负责经营，品种选择、营销模式都由农户自己确定，既降低了雇工成本，又提高了管理效率。一个棚每年收益平均6-7万元，一户一个暖棚即可实现脱贫致富，有能力的村民还可以经营2-3个棚。刘世林说：“现在农户间形成相互比拼的良好氛围，比谁种的好、收益高。”没有劳动能力的村民可以通过流转土地赚租金，土地流转费用为1300元/亩，有劳动能力的还可以在园区打工赚薪金。“大统一、小分散”的经营模式，激发了村民的致富热情，提高了生产效率，为产业振兴提供了有力保障。
  产业兴旺是解决农村其他问题的前提。东房子村在产业振兴的基础上，加强了美丽乡村建设，每年都有新变化。一进村，映入眼帘的是干净的道路、整齐的房子、二层的小楼，路两旁种植了松树、皂角槐、龙爪槐等景观树绿化环境，50盏太阳能路灯静静护航，文化墙、文化广场蓄势待发。“不能随意丢垃圾，户内垃圾不出门”的村规民约，让村民形成良好的卫生习惯，保洁员公益岗位的设置，让村内保持干净、整洁。
  产业兴旺了，村民有活儿干、有钱挣，乡村充满了活力。东房子村通过不断探索，走出了以产业振兴引领生态美、农民富的振兴路，为其他地区乡村振兴提供了宝贵经验。