高瑞东等：从拜登到特朗普，总统换届交接进展如何？

美国大选后的换届交接工作，主要是基于1963年通过的《总统过渡法》，为总统的过渡做好准备。过渡工作旨在确保新任总统及其执政团队能在进入白宫时立即上手，有序移交权力，主要涉及重要人事任命、制定政策议程、规划总统当选人行程等工作。一般而言，过渡交接的过程通常需要11个星期，从总统当选人胜出开始，一直到隔年的1月20日新总统就职为止。

在人员结构方面，特朗普任命琳达·麦克马洪和霍华德·卢特尼克共同主持过渡工作。名誉联合主席包括小唐纳德·特朗普、埃里克·特朗普、当选副总统詹姆斯·戴维·万斯、小罗伯特·肯尼迪 等。过渡团队的成员（担任正式成员或非官方顾问）包括：

一是，重要人事职位任命方面，特朗普内阁提名节奏明显加快，更显“忠诚性”，政策主张上与特朗普一致性更高，内阁思路更统一。例如，特朗普任命前世界摔角娱乐（WWE）首席执行官琳达•麦克马洪为教育部长，前民主党议员图尔西·加巴德为国家情报总监，上述候选人均缺乏对应的教育、情报工作背景，但因为与特朗普关系密切获得任命。

二是，特朗普过渡团队打破美国惯例，坚持捐款来源保密。截至11月24日，特朗普拒绝与拜登政府签署一项名为“谅解备忘录”的协议，不同意通过公开为其过渡团队提供捐款者的名单的方式，来换取最高720万美元的过渡专项联邦资金，以隐藏向其捐款的利益集团、企业或富豪的身份。考虑到特朗普的“金主”主要涉及金融、石油、房地产、材料等行业。可见特朗普上台后，将出台优惠政策，维护背后团体利益，以满足基本盘利益诉求。（详情可参考2024年7月14日外发报告[color=var(--weui-LINK)]《遭遇枪击事件，特朗普“施政纲领”需重视——<大国博弈>系列第六十三篇》）

三是，特朗普团队当前已在尽快解决俄乌冲突、取消新能源汽车补贴、落地对华关税等方面进行表态。一则，11月14日，特朗普过渡团队表态将取消对电动汽车的7500美元税收优惠，此项补贴是拜登任期内《通胀削减法案》的核心措施之一。二则，11月25日，被特朗普任命为国家安全顾问的迈克·沃尔茨在受访时表示，特朗普政府办公室将于2025年1月开始工作时起，着手解决乌克兰冲突问题。三是，11月26日，特朗普表示将在1月20日发布行政命令，对所有输美的中国商品额外提高10%的关税。此外，胜选后，特朗普在加强司法审查、驱逐非法移民方面也进行了相关表态。

美国经济超预期回落，全球地缘政治风险超预期。（来源：首席经济学家论坛）