湖北：推进产业融合 增强振兴动能

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  农村产业融合成效明显
  融合基础更加稳固。着力提升农业综合生产能力，夯实产业融合基础。全省粮食总产连续6年稳定在500亿斤以上，淡水产品、油菜籽、水生蔬菜产量及禽蛋、蜂蜜、食用菌、小龙虾、螃蟹出口量位居全国第一。
  融合主体稳步壮大。大力实施新型农业经营主体培育行动，带动产业融合发展。全省县级以上龙头企业达到4271家，湖北省民企百强中，省级龙头企业有20家。农民合作社、家庭农场分别达9.6万家和3.5万个，多年保持两位数的增幅。培训新型职业农民20万余人次，很多农民通过培训提升技能，发家致富。
  融合模式不断创新。全省各地积极探索，通过经营主体带动、主导产业拉动、资源要素促动，培育了农业内部融合型、产业链延伸型、农业新业态型、功能拓展型、产业集聚型等产业融合发展的典型和模式。
  融合机制多元发展。各地通过拓展功能链、延长产业链、提升价值链、重组供应链，将资源要素进行整合，引导主体通过订单生产、股份合作、折股量化、利润返还等模式，与农户建立了多种利益联结机制。
  多路径推进农村产业深度融合
  湖北立足农业大省实际，发挥资源禀赋优越、产业业态多样、产品特色鲜明的优势，坚持因地制宜，宜农则农、宜加则加、宜旅则旅，探索出多种融合发展路径。
  创模式，调整结构促融合。树立“大农业”“大粮食”观念，积极推动粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体发展。潜江市探索“虾稻共作”生态种养高效模式，平均亩产小龙虾200公斤、稻谷600公斤，亩平纯收入4000元以上，比单一种植水稻增收3000元以上，实现了“一水两用、一田双收、稳粮增效、一举多赢”。各地还探索出“稻鳖共作”“稻鳅共作”“藕鳅稻”“鳖虾稻”“稻虾鱼”等综合种养模式，2018年，全省“稻虾共作、稻渔种养”发展到589万亩。
  兴加工，提升价值促融合。省委、省政府出台系列支持农产品加工业发展的政策措施，鼓励支持龙头企业加大研发投入，开展稻米、茶叶、蔬菜、食用菌、魔芋、小龙虾、蛋品等精深加工，省级龙头企业研发投入强度达到0.8%，潜江市华山水产公司小龙虾虾壳综合利用等9项模式在全国推广。湖北土老憨公司，围绕柑橘发展精深加工，生产橘子醋、陈皮酱油等调味料，柑橘果渣用来加工柑橘酥、柑橘软糖等休闲食品，产品增值数倍。2018年，全省农产品加工业营业收入1.1万亿元，同比增长9.6%，规模位居全国前列。
  建园区，延伸链条促融合。围绕区域主导产业，集成集约要素资源，打造公共服务平台，创建了一批农产品加工园区。入园企业既带动了周边原料基地建设，又通过上中下游产业扩展和契约合作，延伸了产业链条，成为农村产业融合发展的高地。如京山市桥米产业园，围绕桥米产业聚集了260余家企业和合作社，其中省级以上龙头企业7家。优质稻从工厂化育秧、机械化生产到大米初加工，再到米制品米汁饮料和酒类，开发副产物生产米糠油、饴糖、饲料和谷壳生物质颗粒燃料等，形成了一个较为完整的产业链，年产值突破120亿元。全省41个省级加工园区，入园企业2657家，主营收入超过4000亿元，占全省总规模的40%，带动就业52.8万人。
  拓功能，聚集要素促融合。积极拓展农业多种功能，发展乡村休闲旅游。武汉市安排赏花游专项资金4亿元，撬动社会投资近30亿元，打造了蔡甸区索河十里荷花长廊等80多个重点项目，并推出十大节庆和十大赏花品牌，实现了月月有赏花会节、周周有赏花活动。目前，全省有国家级休闲农业示范县13个、示范点19个，“中国美丽休闲乡村”24个、“中国美丽田园”10个、省级休闲农业示范点140家。2018年，全省接待游客超过1亿人次，综合收入377亿元。
  推进农村产业融合发展的几点体会
  农村产业融合发展，是一项系统的工程。要求的政策多，需要政府的统筹；关联的产业多，需要高位推动；涉及环节多，需要多部门配合。经过近几年的探索，主要有以下几点体会。
  政策创设是保障。省政府印发推进农村产业融合发展的意见，明确了加大财税用地用电支持力度、落实主体责任、强化部门协作等政策措施。将农产品加工业发展纳入县市考核，并安排1000万元奖励资金。统筹资金投入园区产业链、龙头企业贷款贴息、粮经饲统筹发展、农村双创等工作，支持产业融合发展。
  人才建设是关键。出台21条政策推进“三乡”（市民下乡、能人回乡、企业兴乡）工程，签约“能人回乡”项目2000余个，完成投资500多亿元，推动城市要素下乡激活农村资源。全省共吸引39.7万返乡下乡人员，发展新产业新业态。每年轮训4.5万新型职业农民、300名龙头企业“掌门人”。
品牌打造是支撑。促进区域公用品牌和企业产品品牌联动，以创响品牌拉动产业融合发展。打造了随州香菇、潜江龙虾、宜昌蜜橘、利川红茶、恩施玉露等“湖北粮、荆楚味”地域品牌，以及周黑鸭、劲牌、神丹、福娃等一批龙头企业品牌。全省共建设107个全国“一村一品”示范村镇，培育“三品一标”4518个，总量规模位居全国前五位。
  农民增收是根本。融合是手段，农民增收才是根本。在政策支持和项目遴选时，将与农户的利益联结作为核心的考核指标，积极引导主体带动农民发展。2018年国家产业融合项目，有31家主体将财政补助资金折股量化到农户、合作社和村集体，直接持股的农户2155户，折股资金3017万元，项目新增农民就业1.08万人，帮助2550户贫困户脱贫。