基层“大部制”来了！乡镇仅设六大部门 挂牌机构减少六成

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  中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者李剑平）11月9日，浙江省“县乡一体、条抓块统”改革工作现场推进会在衢州市召开。据介绍，衢州创新“模块化”运行模式，各乡镇（街道）因地制宜，把原属于各个部门、条线的派出机构与人员，根据基层“大部制”和数字化改革要求，整合成党建统领、经济生态、综治工作、监管执法、应急管理、公共服务等六大部门，实现线上数字平台与线下机构人员一体运行，使乡镇（街道）挂牌机构减少63.2%，派驻人员增加29%。
  据了解，衢州市的改革主要以事项为切入点，明晰县乡权责，把乡镇原属于各部门派出的“七站八所”，按照新的数字化要求，整合为六个部门，同时明确了县乡责任清单，防止县级行政部门当“甩手掌柜”，把事权责任全部推给乡镇，解决基层干部负担重的“老大难”问题。
  截至目前，衢州市已梳理编制乡镇（街道）权力清单142项、政务服务事项清单586项、“属地管理”事项清单68项，并建立了动态管理和事项准入机制。
  为防止部门之间发生推诿扯皮，配套建立了“一件事”协同办理机制，明确由一个部门牵头领办，通过跨部门、领域、层级协同，实现乡镇点单、部门报到、限时办结。截至目前，城区机动车违停治理、城镇燃气管理、校外周边安全防控、扬尘处置、固体废物处置等17个共性“一件事”在衢州市域内推广运行，累计办件量超3.2万件。
  据统计，2020年衢州市共有6981名乡镇（街道）干部和部门派驻干部全部纳入了乡镇“大部制”改革考评体系，各乡镇（街道）平均设岗56个，对21.8%的干部岗位进行了调整优化。在考核政策的激励和指挥下，基层干部纷纷脱离“舒适圈”，全市已有31名乡镇派驻干部成为乡镇班子成员或副科级干部，同时有18名派驻干部因为履职不力被责令退回原单位。