激励农村干部担当作为十项制度

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      近日，阳城县制定《激励农村干部担当作为十项制度》，激励全县农村干部干事创业、担当作为，为全面推进乡村振兴战略贡献力量。
　　观摩评比制度。每年第四季度开展基层党建观摩评比活动，各乡镇按照自主申报、组织推荐、综合比选等程序推选优秀村党组织书记，通过现场观摩点评、同台竞技比武、综合评选打分三个环节，优选一批担当作为村党组织书记，分类型打造一批乡村振兴示范村，树立干事创业鲜明导向。
　　专职专岗制度。每个乡镇择优选聘1名村党组织书记进行专职专岗管理，在不改变其身份、来源和工作性质的前提下，参照乡镇事业人员管理模式，建立选拔使用、管理考核、激励保障等机制，优先推荐参加乡镇副科级干部、公务员、事业人员选拔和“两代表一委员”评选。
　　上挂跟班制度。选派35周岁以下、有较强发展潜力和培养前途的村干部，到发展强村、乡镇、农业龙头企业、涉农部门跟班学习。跟班时间为3个月。挂职单位负责帮助跟班人员为本村引回一个发展项目或一项实用技术。
　　跨村任职制度。选择一批政治素质好、带富能力强、协调能力强的村“两委”干部作为跨村任职人选，对“头雁”难选的村，选派优秀党员担任村党组织书记；对集体经济发展薄弱的村，选派致富能人到村任职；针对相邻村发展不平衡问题，实行强村带弱村、大村带小村“跨村兼任”。鼓励软弱涣散村党员干部到示范村挂职学习，支持跨乡镇挂职。
　　导师帮带制度。加强对新任职村干部特别是35岁以下年轻干部的培养帮带，建立县级领导包联指导、乡镇干部结对帮联、派出单位跟踪培养和优秀农村干部“带徒传艺”的“四位一体”帮带机制，积极发挥“传帮带”作用，协调相关职能部门组成法律援助、农经农技、审计理财、信访维稳等业务指导专班，开展巡回指导，帮助解决实际问题。
　　考核评星制度。采取日常考核、年度考核和任期考核相结合的方式开展村干部考核工作，按照“优秀、称职、基本称职、不称职”确定考核等次，考核结果与村干部的绩效、奖惩、任用、评先评优直接挂钩。试行“末位淘汰”，探索有序退出，倒逼干事创业、担当作为。
　　关心关爱制度。年度考核等次为优秀的村“两委”干部，当年城乡居民基本医疗保险和农村干部人身意外伤害保险由县财政按100%给予补贴，安排一次健康体检，赠一份县域内景点畅游礼包，送一张公交车年卡。探索建立村主干参加城乡居民基本养老保险补助制度。经常性开展谈心谈话。
　　备案管理制度。对村“两委”干部实行县委组织部备案管理，具体程序为研判动议、资格审查、组织考察、讨论研究、调整任职、登记备案等。村“两委”候选人初步人选由乡镇党委组织考察，村党组织书记候选人初步人选由县委组织部会同乡镇党委进行考察。
　　常态化培训制度。通过县级重点培训、乡镇兜底培训，每年全覆盖轮训村干部，培训经费纳入财政预算予以保障。通过专家讲授、实地培训、现场观摩相衔接，“请进来”与“走出去”相结合，优化村干部教育培训方式，每期培训实操、实训、观摩、案例式教学课程不少于培训时间的50%。
　　信息化管理制度。用好阳城党建大数据平台村干部管理系统，“一人一档”建立村干部电子档案，完善联审备案、工资报酬、考核管理、实时监督等模块功能。建立长效管理机制，每个乡镇党委明确一名党委班子成员分管、一名干部具体负责村干部信息化管理工作，做到随时更新、动态管理。（来源：太行日报-晋城新闻网）