吴云波：切实解决农民合作社贷款难、贷款贵问题

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  中新经纬3月4日电 (赵佳然)“实施乡村振兴的主体力量是农民，但分散的农民难以有效参与实施乡村振兴，必须通过以农民专业合作社为主体的农业新型经营主体把农民组织起来。”谈及农民专业合作社的发展，全国人大代表、内蒙古通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记吴云波表示。

全国人大代表、内蒙古通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记吴云波 受访者供图
  乡村振兴是近年来的热点话题，而吴云波对此深有感触。近年来，他亲自为当地农牧产品直播带货，不仅打开了当地农产品的销路，自己也成为了在短视频平台拥有百万粉丝的带货“网红”。
  吴云波表示，农民合作社已经成为引领带动广大小农户发展乡村产业、开展乡村建设、加强乡村治理的主力军，然而在发展中依然面临不少问题。“很多合作社单体规模偏小、实力偏弱，辐射带动能力还不够强。特别是，目前农民专业合作社在做大做强方面还缺少专门的支持政策，在参与乡村振兴项目建设方面也没有明确的激励措施，这在很大程度上制约了农民专业合作社带领广大农民参与乡村振兴的积极性。”
  对此，吴云波提出多个建议。首先是设立财政专项支持农民合作社做大做强。目前，中央和地方财政虽然都有安排一定的资金支持农民合作社发展，但是力度不够大、覆盖面不够广，而且有的资金属于非约束性的，往往被统筹使用到其他方面，很多有发展意愿和潜力的农民合作社想做大做强却苦于无法获得政策资金支持。对此，吴云波建议，一是各级财政设立专项资金，支持县级及以上农民合作社示范社进一步做大做强，更好地发挥示范带动作用，引领广大小农户加快发展现代农业；二是财政专项资金要作为约束性资金安排，专门用于支持县级及以上农民合作社示范社加强设施装备建设，提升生产经营和服务农户的能力。
  其次，切实解决农民合作社贷款难、贷款贵问题。由于缺乏有效的抵押物，很多商业银行往往不愿意向农民合作社发放贷款；个别农民专业合作社即使获得了贷款，但仍然存在利率较高、贷款期限短等问题，不能及时有效满足生产经营需要，制约了进一步发展壮大。对此，吴云波建议，一是通过财政贴息等方式引导商业银行等金融机构创新针对农民合作社的金融产品和服务，扩大有效抵押物范围，允许农民合作社以自有的房产、牲畜、设备等进行抵押；二是各地农担公司等加强对农民合作社的担保支持，帮助更多农民合作社获得贷款。
  此外，他还建议由涉农项目主管部门制定鼓励农民合作社承建乡村建设中的小型工程项目的具体办法，根据农村建设项目实际适当降低门槛，合理确定承接合作社的资质标准，让更多有条件、有能力的农民合作社参与到本地的乡村建设中来；建议由各行业主管部门分别建立农村基础设施运营维护机制，主要鼓励有条件的农民合作社来承担运维工作，运维费用纳入地方财政预算安排。（来源：中新经纬 新华号）