稳收入要立足“两个支撑”

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  一季度国民经济延续恢复发展态势，运行总体平稳，其中，居民收入增速“跑赢”GDP增速，超预期兑现了“居民收入增长与经济增长基本同步”的既定目标。国家统计局数据显示，2022年一季度，全国居民人均可支配收入10345元，同比名义增长6.3%；扣除价格因素实际增长5.1%，高于同期一季度GDP（国内生产总值）4.8%的同比增速。
  确保居民收入稳步增长，是保民生的重要内容之一。接受采访的专家认为，要让居民有收入必须确保就业形势稳定，确保收入“开源”；同时辅以财政税收政策倾斜，持续降低生活成本着手做到支出“节流”。其中，对呈现更快增长势头农村居民收入，更应下大力气巩固增收成果，确保农民“不吃亏、有钱挣”。
  “开源”与“节流”并济稳住城镇居民收入
  一季度全国居民可支配收入实际增长5.1%实现“开门红”。虽然居民收入增速“跑赢”GDP增速，但数据背后仍隐含不稳定因素，须主动采取措施加以干预，确保稳收入持续增长，助力民生稳定，进而持续释放消费需求。
  中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员王晋斌表示，从整体看，一季度居民收入增速高于经济增速，但分城乡看，一季度城镇居民收入增长是落后于GDP增速的。占消费比重超六成的城镇居民收入增收减缓，将直接影响消费需求的释放。尽管一季度社会消费品零售总额108659亿元，同比增长3.3%，但3月份却出现同比下降3.5%，环比下降1.93%的“弱增长”表现。
  唯有“开源”与“节流”并济方能稳住城镇居民收入，继而达到持续释放消费需求的初衷。王晋斌分别从开源和节流两方面提出建议。
  在“开源”方面，首先要确保稳就业举措落地见效。要统筹好疫情防控和经济发展，尤其加大对小微企业的支持力度，稳住市场主体，保就业。
  在“节流”方面，可从减少居民生活成本支出层面考量。比如，做好财政税收方面的转移支付，出台进一步刺激消费政策，从降低成本的角度实现增收。
  支农惠农稳收入 健全种粮收益保障机制
  国家统计局数据显示，一季度农村居民人均可支配收入5778元，同比名义和实际分别增长7.0%、6.3%，快于同期经济增速，更快于城镇居民收入增长。在此基础上，城乡居民人均收入比值也比上一年同期缩小0.04至2.39，显示城乡收入差距缩小，农村居民收入水平持续上升。
  中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表示，我国已连续多年农村居民收入增速快于城镇居民收入，这对于缩小城乡差距发挥了很大作用，也说明我国乡村振兴工作取得了一定成效。一方面表明中央支农惠农政策力度不断加大，对农业各种补贴呈现上涨趋势，让农民从中获得实实在在的实惠。另一方面也反映出农民工务工收入增长趋势增大。他介绍，在农民收入当中，农民务工收入占农民收入40%以上，随着劳动力价格增长，此部分增长速度相对会更快。
  即便如此，大宗农产品价格上涨带动农资价格冲高，也埋下了冲击农民增收的隐忧。
  “从整体看，农资价格上涨会蚕食部分农民收益，但国家加大补贴和部分农产品价格上涨，农民收入持续增加的势头不会被削弱。不过，这还有赖于支农惠农政策的强大支持。”姜文来认为，实现全年稳收入是“三农”政策的核心内容之一，且在今年中央一号文件中作了具体详细部署，“只要将其踏踏实实地落实到位，就有望实现全年稳收入的目标。”
  要让种粮农民不吃亏、有钱挣，并且挣得更多。这是看得见摸得着的收益，对农民增收至关重要。为此，推动健全农民种粮收益保障机制势在必行。
  姜文来建议，应适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险在主产省、产粮大县全覆盖。
  除从价格上进行调控外，同时也要在经营成本上加以调控。姜文来还建议，大力发展农业社会化服务，带动小农户提高种粮综合效益，努力降低成本。同时，加大种粮补贴惠农，今年中央财政下发200亿元补贴资金将对惠农稳农发挥重要作用。（来源：中国经济时报）