6月经济较快企稳回升 发改委和财政部这么研判下半年形势

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7月14日，在上半年经济数据发布前夕，国家发展改革委和财政部双双喊话，下半年经济有望持续回升。

已经公布的6月进出口、社会融资、PMI等数据，反映出6月经济在继续向上修复。7月14日，财政部公布的上半年财政收支数据，国家发展改革委公布的6月份部分工业、消费数据，以及稳增长稳市场主体保就业专项督查的12个省份经济运行情况等，进一步印证了6月经济在加快修复。

国家发展改革委综合司司长袁达在吹风会上表示，随着高效统筹疫情防控和经济社会发展工作有力有效推进，重点区域疫情防控取得积极成效，稳经济政策效应逐步释放，6月份经济实现较快企稳回升。从经济走势看，稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。

财政部国库支付中心副主任薛虓乾在发布会上表示，6月份全国一般公共预算收入企稳回升。扣除留抵退税因素后，6月份全国一般公共预算收入增长5.3%，增幅由负转正。下半年经济有望持续回升向好，在此基础上，预计财政收入将逐步回升。

据记者采访来看，不少机构认为，6月数据显示我国经济低点已过，下半年经济将继续修复。考虑到下半年疫情仍存在反复可能，房地产表现偏弱，下半年经济可能呈现U型恢复。

6月经济有望实现较快企稳回升

国家统计局在7月15日公布上半年经济数据，国家发展改革委和财政部赶在前一天发布相关数据，就当前经济形势以及下半年经济走势给出预判，这种情况比较少见。

7月14日，财政部举行2022年上半年财政收支情况新闻发布会。当天，国家发展改革委举行上半年经济形势媒体吹风会。

6月工业生产趋于改善。国家发展改革委数据显示，6月我国汽车产销分别为249.9万辆与250.2万辆，环比分别增长29.7%和34.4%，同比分别增长28.2%和23.8%。今年上半年，汽车产销分别为1211.7万辆与1205.7万辆。上半年累计出口121.8万辆，同比增长47.1%。

6月居民消费在稳步恢复，用电需求在快速回升。国家发展改革委数据显示，6月份全国电影票房比上月大幅增长1.7倍。受重点行业用电增长、气温升高等因素影响，入夏以来全国日发电量快速攀升，7月13日全国调度发电量达到278.54亿千瓦时，最高调度负荷达到12.22亿千瓦，均创历史新高。

国务院向12个省份派出督查组开展稳增长稳市场主体保就业专项督查，督查结果显示地方经济大盘保持稳定。这12个省份经济总量占全国的2/3，大多数省份保持正增长、增速有望快于全国，比如福建、山东、湖北、湖南等省份较好发挥支撑拉动作用。中西部地区经济增速好于全国整体水平，受疫情冲击影响较大的省份经济明显好转，上海、吉林等地区企业在加速回补前期“缺口”，上海重点企业用电量是去年同期的1倍多。

6月财政收入企稳回升。财政部数据显示，1-6月份，全国一般公共预算收入达到10.52万亿元，扣除留抵退税因素后增长3.3%（较1-5月份提高0.4个百分点），按自然口径计算下降10.2%。其中，6月当月全国一般公共预算收入增长5.3%，增幅由负转正，按自然口径计算下降10.5%。

财政部数据显示，4月1日-6月30日，全国共为186.5万户纳税人办理留抵退税17222亿元。1.72万亿元留抵退税规模，占上半年财政收入比重为16.2%。上半年加快落地的增值税留抵退税政策，对当期财政收入造成较大影响，但以“真金白银”支持相关纳税人，增加了企业现金流，达到纾困和减负的双重功效。

主体税种反映出当前经济在稳步恢复。6月当月国内增值税扣除留抵退税因素后下降0.7%，降幅比4、5月份明显收窄，主要是工业增加值、服务业生产指数等相关经济指标逐步改善。受原油、煤炭涨价以及国际大宗商品价格维持高位等带动，上半年企业所得税增长3.2%，上半年进口货物增值税、消费税增长14.9%。

下半年经济有望继续回升

前期被疫情抑制的部分需求释放，推动6月经济加快修复。下半年形势如何，为外界所关注。国家发展改革委和财政部相关负责人纷纷表示，下半年我国经济有望继续回升。

袁达表示，从经济走势看，稳经济各项政策进一步落地见效，下半年经济有望继续保持回升势头。面对内外部阶段性、突发性因素冲击，我国经济在较短时间内实现企稳回升，展现出了我国经济的强大韧性和巨大潜力。随着高效统筹疫情防控和经济社会发展成效持续显现，宏观政策效应进一步释放，下半年经济有望继续回升、运行在合理区间。

国务院发展研究中心宏观部副部长冯俏彬表示，6月财政收入增速由负转正，表明经济运行的底部已过，我国经济重新回到正常增长的轨道上来。由于留抵退税政策集中在上半年提前释放，剔除这一最大减收因素后，下半年财政收入将回归正增长，下半年稳增长仍需财政助力。

中泰证券首席经济学家李迅雷对记者表示，我国经济低点已过，经济处在回升过程中。考虑到疫情仍存在反复可能，以及房地产表现较弱，下半年经济恢复可能是U型反弹，难以出现像2020年的V型反弹。受全球疫情、乌克兰危机、全球通胀压力较大等影响，下半年我国出口形势应该不会差。全球通胀压力加大的背景下，扩大中国商品进口是增加供给的有效手段。

中国国际经济交流中心副总经济师张永军对记者表示，为抑制严重通货膨胀，美欧加快收紧货币政策，将会带来美欧经济减速，甚至可能会出现经济衰退，这会对整体需求带来影响。稳就业、稳物价等“六稳六保”工作，仍会是下半年经济工作重点。考虑到下半年我国经济将会加快修复，需要在能源供给等方面加大保障力度。

“要实现全年5.5%左右的增长目标，意味着下半年经济增速要达到7%以上。GDP增长目标属于预期性目标，并非约束性指标。下半年保持经济平稳增长，稳就业、控通胀是很重要的政策目标”，李迅雷指出。

数据显示，1-5月，全国煤炭产量18.1亿吨，同比增长10.4%，6月份以来保持较高产量水平。6月份我国CPI上涨2.5%，上半年CPI平均上涨1.7%，我国物价持续运行在合理区间。近几个月，受国际能源、粮食价格大涨，美欧等主要经济体近几个月CPI涨幅在8%以上，屡创新高。

国家发展改革委价格司司长万劲松在吹风会上表示，下半年我国物价运行面临的不确定、不稳定因素仍然较多，但有底气、有信心、有能力继续保持物价运行在合理区间，全年3%左右的CPI预期目标是可以实现的。下半年将全力稳定粮食生产，进一步压实“菜篮子”市长负责制，必要时适时投放中央猪肉储备，指导地方联动投放储备，充分发挥猪肉储备对稳肉价、稳物价的作用。以煤炭为“锚”继续抓好能源保供稳价工作，通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行。（来源：21世纪经济报道）