FDI强劲增长彰显中国市场巨大吸引力

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“中国经济已深度融入世界，对外开放是中国的基本国策。中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。”国务院总理李克强7月19日在出席世界经济论坛全球企业家视频特别对话会致辞时指出，中国将持续打造市场化法治化国际化营商环境，保障外企依法平等进入开放领域，在公平竞争中实现互利共赢。

在世界经济面临诸多复杂和不确定性因素影响下，中国再次向世界传达了坚定开放的态度和决心。

当前，中国正依托日益完善的营商环境，吸引越来越多的外资进入。商务部数据显示，今年1—5月，全国实际使用外资金额5642亿元人民币，同比增长17.3%，折合877.7亿美元，同比增长22.6%。其中，高技术产业实际使用外资同比增长42.7%，高技术制造业增长32.9%，高技术服务业增长45.4%。韩国、美国、德国实际对华投资分别增长52.8%、27.1%、21.4%。

商务部副部长钱克明表示，两位数的外商投资增长得益于中国强大的市场吸引力、开放政策的落地见效和投资环境的持续优化。比如，各部门出台了一系列政策和措施，包括保障内外资平等参与政府采购、延长外籍人员个人所得税减免政策、新版外资准入负面清单进一步放开汽车制造等领域外资占股比例限制等，稳定了外商投资预期和信心。

疫情影响持续两年多来，中国用实际行动持续向外传递着打造市场化法治化国际化营商环境的决心，也直接带动外商直接投资保持增长。这背后，与中国积极构建新发展格局有着千丝万缕的关系。

“从改革开放的历史经验看，外商直接投资对中国经济的发展曾经起到非常积极的推动作用。当前外商投资在经济全球化背景下仍具有积极作用。”中国社科院世界经济与政治研究所副研究员万军在接受中国经济时报记者采访时认为，这对构建新发展格局依然重要。

万军认为，参与国际经济活动是“双循环”非常重要的组成部分，要充分利用“两种资源”和“两个市场”。通过外商直接投资确保我国在多个领域和国际市场保持充分沟通联系的同时，吸引高端生产要素到中国进一步汇集，包括资金、技术、质量和服务等。

在万军看来，政府改善营商环境的努力将让中国巨大的市场吸引力得到进一步彰显。新出台的《外商投资法》取代以往的“外资三法”（《中外合作经营企业法》《经营企业法》《外资企业法》）。与此同时，在外商投资的管理体制上实现了准入前国民待遇和负面清单管理。

“这符合目前国际主流的投资趋势，《外商投资法》细则的推出和落地，有助于营造更加完善的投资环境。”万军表示，不同于过去单纯依靠优惠政策吸引外商投资，如今通过完善整体营商环境，特别是从法治层面对外国投资者相关权益予以保障，对投资者信心提振作用将是巨大的。（来源：中国经济时报）