找好和美乡村建设新落点

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陈娜

  建设宜居宜业和美乡村是全面推进乡村振兴的一项重大任务，也是农业强国的应有之义。
  今年政府工作报告在总结五年成就部分指出，启动乡村建设行动，持续整治提升农村人居环境，加强水电路气信邮等基础设施建设，实现符合条件的乡镇和建制村通硬化路、通客车，农村自来水普及率从80%提高到87%，多年累计改造农村危房2400多万户。
  从美丽乡村到和美乡村，内涵更加丰富，既要抓硬件，逐步让农村基本具备现代生活条件，也要抓软件，着力塑造人心和善、和睦安宁的乡村精神风貌。要协同推进乡村建设和乡村治理，努力实现宜居宜业和美乡村建设有新落点、农村生产生活条件加快改善。
  重点是让农民说了算。乡村是农民生产和生活的家园，建什么、怎么建、建成什么样，长期居住在村的农民自然最有发言权。随着农村互联网普及、交通日益发达，农民群众的视野更加开阔，对建设家园有自己的判断。不了解农民需求，代替农民做选择，难免造成农民的“旁观者”心态。规划是建设的前提，乡村规划要把“请进来”的专业意见和本地自然乡村格局结合起来，最重要的是得到农民认可。建什么，要农民提出需求，不能达成一致的项目就要缓一缓，先找到原因。怎么建，要用本地的工匠、土专家，一些技术要求不高的项目，要用本地村民。
  关键在激活村级组织。村级组织是党和政府联系农民的桥梁和纽带，扮演着最重要的中介作用。当前，农民对美好生活的需要日益广泛，诉求也更加多样，要想把分散的农民需求提炼成具体的建设项目，就需要一个强有力的村级组织。村民委员会要当好“大管家”，组织农民充分讨论、参与决策、投身建设和管护。集体经济组织要当好“分包商”，结合实际组织成员承担建设、管护任务。村务监督委员会要当好“监督员”，监督资金使用、项目建设、政策落实。
  建设和治理要协同推进。“建设宜居宜业和美乡村”赋予了乡村建设“和”的内涵要求。当前开展乡村建设行动，要和乡村治理协同推进。乡村建设能否顺利完成、能否长效运行，与乡村治理的水平高低息息相关。要把乡村治理融入到乡村建设的各个环节。充分利用议事协商平台，在全村范围内广泛讨论建设项目，凝聚共识，将农民参与乡村建设、管护纳入村规民约。
  近期，《农民参与乡村建设指南（试行）》《乡村建设项目库建设指引（试行）》《乡村建设任务清单管理指引（试行）》等多项政策接连出台，畅通了农民参与乡村建设机制。各地应创造条件让农民全过程参与，发动农民群众来干。要有历史耐心，用心更用情，让农民从邻居、邻村等身边事感受变化、转变思想，实现家园建设人人参与、家家受益、村村变样。（来源：中国农村网）