全国人大代表田淑娴：逐梦现代农业的“超级新农人”

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田淑娴，1989年生，中共党员，农学硕士，目前担任湖北省赤壁市中伙铺镇安丰村党支部副书记、赤壁市高质量发展研究院特别研究员、赤壁市娴子生态种养殖专业合作社理事长。田淑娴投身乡村，创新“稻-虾-鸭”综合种养模式，有效提高稻田生产能力和经济效益。2021年，田淑娴当选全国首届乡村振兴青年先锋；2022年，获得湖北省青年五四奖章，当选省第十二次党代会代表；2023年，当选第十四届全国人大代表、湖北省巾帼建功标兵。
“超级新农人”，央视展绝技田淑娴出生在赤壁市中伙铺镇安丰村，内心怀着对家乡的深深眷恋，高中时就产生了建设“现代庄园”的梦想。她本科就读于重庆邮电大学生物技术专业，后于浙江海洋大学完成渔业资源可持续发展方向硕士学业。2016年，田淑娴返乡创业。她的目标是采用先进的生态养殖理念，以菌治菌，构建高效的“菌-藻-虾-鸭-稻”生态系统，生产优质农产品。她充分发挥专业优势，采用系统的养殖管理调水和饲喂方案，根据小龙虾生长阶段和塘口条件的不同，灵活施用不同的微生物及配合饲料。通过不断实践和优化，田淑娴的微生物稻虾鸭中试试验田每亩可产出优质小龙虾250斤、无抗蛋鸭35羽、优质大米450斤，亩产值达1万元。田淑娴坚持参与养殖生产，积累了丰富的养殖经验。她可以抛开检测试剂，仅凭肉眼就能判断养殖水质，并能综合天气、温度、养殖阶段等因素对症施用微生物。2020年，央视主办的“超级新农人”全国20强盛典挑战，要求参赛者从100种不同来源的水中找出自家虾池的水。在这场辨水大战中，田淑娴冷静观察，在3分钟内准确识别出自己家的虾池水，赢得了节目组颁发的“超级新农人”奖杯，被称赞为真正“用知识武装头脑、用科技武装农业”的“超级新农人”。目前，田淑娴打造的“稻-虾-鸭”生态产业链初具雏形，正在开展零排放生态循环种养技术研发。她建立了生态农业实验室、田间微生物培养室，建设了50亩配备自动菌藻喷灌和田间作业无人机的微生物稻虾鸭科研示范基地和1000平方米禽蛋加工厂，产出的优质农产品深受市场欢迎，成为家乡靓丽的名片。
成立合作社，带农共致富2018年1月，田淑娴发起成立赤壁市娴子生态种养殖专业合作社，并担任理事长职务。合作社的愿景是让稻田越种越肥，生产成本越来越低，产出越来越多的绿色农产品。合作社采用工业化思维做农业，以高科技、数字化赋能传统农业，建设与现代农业基地配套的现代农业托管体系，推行系统化、模块化的农业管理。合作社建立了农技服务中心，培养微生物“稻-虾-鸭”技术工人，为成员和农户提供托管服务，开展全年农事规划和节点监督反馈。为吸引农户参与，合作社采取入股、托管等方式，提高农户参与建设现代农业基地的积极性。脱贫攻坚期间，合作社吸纳了不少贫困户，采取减免分摊费用、免费提供技术及部分饲料、代销农副产品等扶持措施，帮助他们尽快走上脱贫致富之路。在合作社的带动下，菌藻共生的稻田生态循环种植养殖产业发展迅猛，年产值达500万元，每年吸纳农户入社就业、自主发展产业或土地流转增收近50万元，合作社累计收购销售小龙虾120吨、鲜鸭蛋162吨。
聚焦农地，强化信息集成和地力提升作为全国人大代表，田淑娴尽责履职、深入调研，在农地信息和地力提升方面提出了自己的建议。1.加快全国农地信息集成建设与应用。田淑娴指出，2023年中央一号文件提出探索建立耕地种植用途管控机制，这就需要运用信息化技术，做好农地信息存储、集成、转换、推送等，及时全面真实反映耕作情况。但在调研和工作中发现，农地信息管理还不够高效精确，主要表现为：一是农业统计信息不够精准。农田细碎分散，农业生产、防灾救灾、病虫害监测预警等信息的发布不够及时精准。二是土地流转网络备案滞后，还没有实现土地图库与农地一一对应，不能简便地明确人和地块的关联。三是农地信息数据利用不足。一方面，农地经营者缺乏有效的数据来源，需要自行对接各个信息渠道，如天气、测土配方、灌溉、病虫害预警等，并且实际获得的帮助有限。另一方面，由于未建立集成品种、产量等农地信息的数据库，相关数据价值未被有效利用。市场开发的农业数字综合服务平台，也存在缺乏农地信息基础数据和样本来源的根本性问题。绝大多数农地经营者缺乏资金和动力实现智慧化管理，个性化农田专业服务费用昂贵，推进农业智慧化十分困难。田淑娴讲述了一个真实的案例：某连片田块发生灾情后，被3个不同的主体指认为自己的实际经营田块，导致保险公司反复核查协调，过程低效冗余。类似的情况是，涉农业务单位缺乏农地信息，开展业务时多依赖村组集体提供证明，缺乏第三方有效监督，存在诸多隐患。针对以上问题，田淑娴建议加快建设全国农地信息集成系统。以农地为对象，把空间地理、农地“三权”（发包方、承包方、经营方）、土壤数据、水利数据、气候数据等信息关联起来，根据经营者直报、卫片执法、现场踏勘等动态更新，形成智慧高效的农地信息集成系统，为农业生产者和服务者提供便捷的数据服务，推动农业智慧化发展。2.完善地力提升激励约束机制。田淑娴指出，地力保护与提升对保障国家粮食安全、推动农业可持续发展至关重要。在提高地力方面，目前还存在一些障碍：一是适度规模经营程度较低。目前，我国小规模农户数量较大，相较于适度规模经营的新型农业经营主体，他们对耕地保护的认知、意愿、技术水平更低。二是耕地保护补偿政策不能激励真正的经营者。在农村，土地流转已很普遍，但地力补贴仍发放给土地承包农户，影响了实际种地的主体保护耕地的积极性。三是土地流转关系不稳定。耕地保护“跨期收益”的性质，决定了其前提是享有未来耕地产出的收益。目前的情况是，农户大多不愿签订流转合同，流转稳定性“先天”不足，土地经营者倾向选择短期的种植行为，采取掠夺式、生态破坏式生产。为此，田淑娴建议：一是加强宣传引导，强化耕地保护意识，监督、约束对耕地生态的破坏行为。二是在涉农项目落地前，对其生产模式、环境污染等进行评估，实施动态监测。三是规范农地流转，鼓励签订长期合同，保障合同到期后经营者优先续期。四是创新耕地保护技术，提升耕地保护经济效益。（作者：刘华彬；作者单位：农业农村部管理干部学院）

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来源：《中国农民合作社》2023年4期