学好用好“千万工程”经验 打造陇原“富春山居图”

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杨金泉（甘肃省委农办主任、甘肃省农业农村厅厅长）

今年是“千万工程”实施二十周年。甘肃省积极响应、紧跟紧学，以“千万工程”为标杆模范，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，锚定目标，真抓实干，稳扎稳打，一个时期一个方案、一个重点主题、一套政策“组合拳”。面对新时代新征程的要求，甘肃把美丽乡村建设作为乡村振兴和农业农村现代化的重要抓手，持续深化甘肃实践，着力打造陇原现代版“富春山居图”。

紧跟实干

迈稳“五个一”的工作步伐

甘肃省在实践中迈出“五个一”的步伐，推动学习推广“千万工程”经验走深走实。

开展一次集中调研。甘肃省农业农村厅将建设宜居宜业和美乡村列为农业农村重大调研工作内容，集中对张掖市、陇南市、甘南州、天水市进行实地调研，深入总结乡村建设示范行动工作经验，全面分析存在的问题，形成高质量调研报告，为起草《甘肃省“和美乡村”创建行动实施方案》和制定差异化创建标准奠定了坚实基础。

组织一次学习考察。为深入学习“千万工程”经验，今年7月，甘肃考察团赴浙江省杭州市、江苏省南京市学习考察。亲身感受了浙江省“千万工程”建设和江苏省特色田园乡村建设取得的成效、形成的经验，提振了全省推进宜居宜业和美乡村建设的信心与决心。

出台一个重要文件。印发《甘肃省“和美乡村”创建行动实施方案》，要求深入学习推广“千万工程”经验，分区分类创建和美乡村。将甘肃分为河西走廊、中部沿黄、陇东陇中黄土高原、南部秦巴山区、甘南高原5大区域，突出聚集提升、城郊融合、特色保护3类村庄，聚焦村庄美、产业兴、治理好、乡风和、百姓富、集体强6个方面进行创建，省级每年择优创建100个村，鼓励市县层面同步开展创建，着力勾画“各美其美、美美与共”的陇原乡村美丽画卷。

召开一次全省现场推进会。在甘肃省临夏州召开和美乡村建设现场推进会，总结展示乡村建设取得的成绩，交流学习“千万工程”经验的心得体会，对和美乡村创建工作进行全面安排部署。坚持以规划引领乡村环境“美”、以特色支撑乡村产业“兴”、以善治推动乡村治理“好”、以文明促进乡村风气“和”、以增收助力乡村群众“富”、以党建领航乡村集体“强”。打造一批实力乡村、美丽乡村、文明乡村、善治乡村、幸福乡村、活力乡村。

举办一个美丽乡村国际论坛。在甘肃省陇南市康县举办2023“一带一路”美丽乡村国际论坛，以“推动农文旅融合发展、建设宜居宜业和美乡村”为主题，围绕和美乡村建设、乡村产业发展、乡村文化旅游资源分享经验做法，全面展示甘肃建设宜居宜业和美乡村的工作成绩，凝聚发展共识，为推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足富裕贡献甘肃经验。

立足实际

抓稳做好乡村建设六个方面

积极开展和美乡村创建行动。坚持“政府引导、村民主体、社会参与、市场运作”的原则，对照分区分类的差异化标准，采取综合营建模式推进，加强组织领导，严格创建程序，强化财政、金融、土地政策集成，打造一批和美乡村，使之成为区域引领乡村振兴、农业农村现代化的典范，成为乡村经济社会生态高质量发展的引擎。

持续推进“5155”乡村建设示范行动。2021—2025年，甘肃省将高质量创建5个省级示范市（州）、10个省级示范县（市）、50个省级示范乡（镇）、2500个省级示范村。省级示范市（州）、县（市）、乡（镇）要做到规划体系科学完善、基础设施明显改善、公共服务城乡均衡配置、乡村产业繁荣发展、人居环境清洁干净、村庄建设特色鲜明。省级示范村要以村庄规划为统领，紧紧围绕基础设施、公共服务、乡村治理和精神文明建设指标进行建设，使每个示范村不仅成为乡村建设典型，而且成为乡村治理、乡风文明的示范。

深化农村人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，积极推进农村厕所革命、污水治理，力争到2025年农村卫生厕所普及率达到90%、农村生活污水治理率达到25%。积极建设村庄垃圾收集点、乡镇垃圾转运站、建立以县域片区或乡镇为主的再生资源回收利用体系，推动有条件的地区建立城乡环卫一体化。深入实施村庄清洁行动和村庄绿化美化行动，积极开展美丽庭院创建。继续推进村级公益性共管共享工作，切实发挥管护理事会、管护基金、公益性岗位人员作用，建立健全长效管护机制，深入、持久、常态化地改善农村人居环境。

持续办好“一带一路”美丽乡村国际论坛。发挥好这一论坛的平台作用，加强国际合作交流，充分展示甘肃乡村建设成果，深度总结乡村建设典型做法，探讨乡村建设理论和实践，扩大陇原乡村的国际影响力。

集中实施农村人居环境“八改”工程。深化推广“千万工程”经验，结合实施“5155”乡村建设示范行动、和美乡村创建行动，紧盯短板弱项，聚焦难点堵点，集中组织实施农村改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院等“八改”工程，加强路边、屋边、水边、田边整治，推进村庄净化、亮化、美化、绿化，力争到2027年，农民出行便捷的乡村道路网基本建成，现代宜居农房加快建设，生活便利的乡村设施基本配套，村容村貌整体绿化美化，农村人居环境显著改善，宜居宜业和美乡村底色持续夯实，不断提高农民群众的获得感、幸福感、安全感。

全面实施乡村建设“八大行动”“七大工程”。认真落实《甘肃省乡村建设行动实施方案》，扎实推进乡村规划引领行动、城乡融合发展促进行动、农村抗旱防汛和供水保障行动、农村基本公共服务提升行动、农村基层组织提升行动、农村精神文明提升行动。推进生态及地质灾害避险搬迁工程、农村道路畅通工程、乡村清洁能源建设工程、农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程、数字乡村建设发展工程、村级综合服务设施提升工程、农房质量安全提升工程等“七大工程”。通过实施“八大行动”“七大工程”，补短板、强弱项、固底板、扬优势，全面推进乡村建设，扎实建设和美陇原新乡村。（来源：农民日报）