提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力

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晏然（国家粮食和物资储备局）

  领导干部在法治建设的过程中，是坚持和完善中国特色社会主义法治体系的重要组织者、推动者、实践者，发挥着关键作用，承担着重要使命。领导干部要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
  提高运用法治思维和法治方式深化改革的能力。在全面深化改革越发深入的时候，广大领导干部要提高运用法治思维和依法办事的能力，让改革在法治化轨道上运行。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定营造良好法治环境。
  提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。依法推动发展，领导干部的信念、决心、行动十分重要。领导干部要做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。领导干部都要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，面对各种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。
  提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力。领导干部要提高运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力，依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众感受到公平正义。要重视法治社会建设，推动加快形成共建共治共享的现代基层社会治理新格局，建设社会主义法治文化。
  提高运用法治思维和法治方式维护稳定的能力。领导干部要以身作则、以上率下，要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下，而不是法治之外，更不是法治之上想问题、作决策、办事情。要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，纳入政绩考核指标体系，推动领导干部履行法治建设第一责任人职责。
  提高运用法治思维和法治方式应对风险的能力。领导干部要在法治框架下坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战。要把防范化解重大风险，纳入全面依法治国的相关部署之中，完善风险防控机制，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，主动加强协调配合，坚持一级抓一级、层层抓落实。