[治理策略] 孙晓莉：年轻干部要提高解决实际问题的能力

　　孙晓莉〔中央党校（国家行政学院）图书和文化馆馆长、教授〕

　　习近平总书记在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，“提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求”。他要求年轻干部勇于直面问题，“想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。学习体悟习近平总书记的讲话精神，年轻干部何以才能有效“解决问题、破解难题”？

　　正确认识形势。自古以来，许多思想家都认识到判断形势的重要性。比如，东汉史学家荀悦讲，“夫立策决胜之术，其要有三：一曰形，二曰势，三曰情”。早在20年前，习近平同志在浙江工作期间，就对形势作了一个形象的解释：“所谓形，就是事物存在的状态；所谓势，就是事物发展的趋势。”形势是动态的，可谓千变万化。对于年轻干部来说，要把握形势，绕不开三个关键词——“看方向”“知要求”“明定位”。所谓看方向，因为事物发展是螺旋式上升和波浪式前进的，发展过程中会出现反复，所以年轻干部判断形势时不能囿于短期、眼前，而要“放眼量”、看大趋势。所谓知要求，就是“顶天立地”，一头要读懂中央的方针政策，了解中央要求；另一头要倾听群众的期盼呼声，了解群众需求。所谓明定位，指的是搞清楚自身工作在整体工作中的位置、扮演的角色、发挥的职能，想清楚如何更好以局部工作服务于整体目标的实现。“形势是由条件构成的”，掌握了这几个关键词，就能够把事物发展的条件基本摸清了，也就对形势有了底。

　　做好调查研究。形势摆在我们周围，然而，它不会自动生成一个关于形势的“体检报告”。如何科学判断形势？重视调查研究是我们党的优良传统，今天仍然是我们年轻干部正确把握形势、解决实际问题的不二法门。调查研究的形式多种多样，总的来说，要一般和个别相结合，要有走马看花式的全面了解，更要有下马看花“解剖麻雀”式的深入把握；要领导和群众相结合，坐在办公室看到的可能全是问题令人“愁眉不展”，走到群众中会挖到不少“锦囊妙计”让人“计上心来”。当然，开展经常性、持续性的调查是正确把握形势的起点，但不是终点。网民讲得很生动：“知道了许多道理，却依然过不好这一生。”与此相似，我们通过调查摸到了很多数据、案例、故事，但不必然就具有解决问题、破解难题的能力。因为这些感性材料还不是事物的本质，需要我们年轻干部加强研究，借助马克思主义尤其是党的创新理论的“显微镜”“望远镜”，从感性认识上升到理性认识，透过现象看本质，从短期波动中探究长期趋势。正确认识形势，才能够理出来合理的工作思路，才能够把握工作的主动权。

　　能扛事讲担当。大到一个国家，小到我们年轻干部所在的部门和地方，都会面临各种各样的问题，有些新兴问题前所未有，没法“抄作业”；有些痛点问题十分复杂，令人“意难平”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调干部要增强责任担当。反观不能担当的情况，背后有客观方面的因素，也有主观方面的因素，但说到底，恐怕还是干部个人主观、内在的因素更突出。近日到浙江省义乌市小商品城调研，很受触动。今天的义乌已经成为全球货仓，闻名世界，但当年起步并不容易。其“催生培育”者谢高华，打破当时盛行的条条框框，果断为路边摊开绿灯，下大力气培育市场，使得义乌这个本来没有区位优势的小城打开了局面，为全国小商品市场的改革发展树立了榜样。这背后，折射了领导干部顺应群众需求、解决实际问题的责任担当。“知责任者，大丈夫之始也；行责任者，大丈夫之终也。”真解决问题，解决真问题，既是中央的要求，也是我们年轻干部应有的底色。

　　敢创新善创新。“要视困难为考验，把挑战当机遇，变被动为主动。”《之江新语》中有一篇《要把困难当作机遇》，这是其中的一句。2004年前后的浙江面临宏观调控加强、要素供给紧张的情况。在困难面前，有少数干部出现消极畏难的情绪，无所作为甚至怨天尤人。时任浙江省委书记的习近平同志分析研判形势，要求把加强宏观调控作为调整结构、深化改革、转变增长方式的一个重要机遇，并且指出了解决问题的几条具体路径，如大力推进科技进步，更加重视人才作用，以及坚持“走出去”战略。浙江正是经过那几年“痛苦”的转型，破解了“成长的烦恼”这一难题，经济社会发展上了一个大台阶。回望这一段历史，始终贯穿着敢于创新善于创新的精气神，其中蕴含的创新思维三部曲，是我们年轻干部提高解决实际问题能力的生动教材。首先，“精准号脉”，分析事物自身特点；其次，判断事物发展规律，既有有利因素，也有不利因素，而不利因素和有利因素在一定条件下是可以转化的；最后，“对症下药”，制定破解难题的相应战略。

　　问题是推动事物发展的动力，解决问题、破解难题是衡量年轻干部素质和能力的标尺。锚定新时代提出的新要求，作为年轻干部，我们要善作善成，通过一个问题的解决，带动一类问题的解决；还要再接再厉，坚持和深化已有成效，从而推动工作不断更上一层楼。（来源：学习时报）