榆树：保护黑土地 种好“中国粮”

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　　榆树市地处松辽平原腹地,素有“天下第一粮仓”美誉,2023年粮食产量达到31.25亿公斤。全市现有耕地588.31万亩,黑土地面积达577.85万亩,占耕地总面积的98.22%,是吉林省第一黑土资源大县。近年来,榆树市深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要论述精神,把黑土地保护作为一项重要政治任务,落实最严格的耕地保护制度,坚持全链条、全方位、全周期监管,从制度建设、节约集约、巡查防护等方面均衡发力,实施耕地数量、质量和生态“三位一体”保护,实现了耕地数量不减少、质量有提升、布局更优化的阶段性目标,为种好“中国粮食”,端牢“中国饭碗”作出了榆树贡献。

　　压实责任 筑牢耕地保护“防护网”

　　榆树市始终坚持底线思维、系统思维,把保护好、利用好黑土地作为一项长期政治任务,不断加大保护治理力度,确保耕地面积只增不减,让稳产增产更有保障、更有底气、更可持续。市委、市政府主要负责同志任总田长,市乡村三级田长制工作体系建成,3870名田长和村级巡查员定期开展巡田工作,实现了分级联动网格化监管全覆盖,确保及时发现并从严从快打击违法占用破坏耕地行为。榆树市建立黑土地保护体系,编制《榆树市黑土地保护“十四五”规划(2021-2025)》《榆树市黑土地保护工程实施方案(2021-2025)》《榆树市建设占用耕地表土剥离工作方案》,明确了黑土地保护的目标、原则和范围。

　　同时,榆树市成立农技推广、植物保护、农业机械等相关部门专家组成的黑土地保护专家委员会,健全完善“农业科研试验基地+黑土地示范区+基层农技推广站点+新型农业经营主体”的链条式技术推广服务体系,推广深翻、深松、灭茬相结合的“三三制”整地养地模式,每年深翻1/3、深松1/3、灭茬1/3,三年轮翻一遍,增强土壤透气透水性,改善土壤理化性状,实现了保黑土与提产量双赢。

　　多措并举 打出耕地保护“组合拳”

　　立足推进乡村振兴事业、加快城镇化等发展实际,榆树市本着农民自愿、群众受益、投入成本较少、符合政策的原则,结合国土空间规划编制工作,实施城乡建设用地增减挂钩,8年来累计新增耕地面积14220亩。从2022年下半年至今,所有项目均使用“增减挂钩”指标,实现新增项目建设用地零增长。

　　榆树市加强耕地保护监测,借助吉林省自然资源厅科技力量,建成卫星遥感系统信息互通平台,建立“天上看、地上查、网上管”的动态监控体系,架起黑土保护“千里眼”,形成“横向到边、纵向到底,全覆盖、无缝隙”的耕地保护监管网络;加强定期巡查,“技防+人防”精准、动态监管耕地变化,将问题消灭在萌芽阶段;建立25个智能气象站、5个土壤墒情监测站和1个监测平台,设置70个耕地质量监测基础点,实现土壤环境质量精细化管理。

　　量质并重 下好耕地保护“新棋局”

　　榆树市大力推进高标准农田建设,变小块为大块,变零散为集中,累计建成高标准农田240多万亩,约占耕地面积的43%,基本形成“田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的农业生产格局。今年,榆树市将继续实施高标准农田建设(黑土地保护建设)项目52.5万亩,力争早日把永久基本农田全部建设成高标准农田;围绕“引松济卡”“引松入五”和灌区节水改造工程,推进农田水利基础设施建设,提高耕地排水灌溉能力,涵养江河沿岸低洼地带土壤有机质,建设旱能浇、涝能排、旱涝保收的“黑土粮仓”;依托吉林省农科院等科研单位,建立测土配方施肥5000亩示范区4个,建设1000亩黑土地保护示范基地,推广测土配方施肥、秋季深翻、秸秆全量还田、增施有机肥等技术。目前,全市耕地地力等级达到2.609、土壤有机质达到26.21g/kg、耕地耕作层厚度达到21.66厘米。同时,榆树市实施化肥农药双减行动,形成绿色发展新常态;对生产、施用有机肥予以政策倾斜,采取“畜禽粪污—有机肥—粮食果蔬”产业循环技术,加快推进畜禽养殖粪污资源化利用;实施“水肥一体化”、专业化生产施用有机肥,持续提升耕地质量;开展统防统治作业,每年实施赤眼蜂防治玉米螟项目、水稻稻瘟病飞防作业、玉米及水稻提质增效飞机作业等近500万亩,着力减少农药对土壤生态的影响。

　　耕地保护工作任重而道远。榆树市将持续深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护工作的相关指示精神,以最坚决的态度、最有力的举措、最严实的责任,进一步加大耕地保护力度,全力遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”,坚决守住耕地红线,种好饭碗田,筑牢“大粮仓”。（来源：中国自然资源报）