严查政策性农业保险领域腐败和作风问题

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曹俊明 鲍爽

　　“李某未种植黄桃，为何却有黄桃保险理赔款？”不久前，江苏省连云港市赣榆区纪委监委在核查某村党支部书记李某相关问题线索时发现，其黄桃保险理赔情况与种植情况不符。循线深挖，最终查实李某虚报黄桃种植面积骗取理赔款问题。

　　政策性农业保险在稳定农民种植收益、分散农业生产经营风险等方面有着十分重要的作用，事关群众切身利益。各地纪检监察机关立足职能职责，紧盯投保、理赔、发放等关键环节，深挖彻查政策性农业保险领域腐败和作风问题，堵塞制度漏洞，推动惠农政策落地落实。

　　赣榆区纪委监委利用大数据筛查比对全区近3年来黄桃投保数据，发现涉嫌虚增、虚报数据245条。截至目前，已立案查处党员干部13人，涉及理赔金额40.1万元。

　　“有的村干部把自己或亲属伪装成黄桃种植户、虚构种植面积购买保险，有的利用职务便利虚开证明增加面积骗取理赔。”该区纪委监委党风政风监督室有关负责同志说，对此，区纪委监委进行类案分析，研判黄桃政策性保险背后的风险点和监督空白点，推动有关部门加强监管。此外，还聚焦20余个财政农业保险项目，以区级财政补贴险种为重点，着力推进整治政策性农业保险中的腐败和作风问题。

　　近期，河南省荥阳市纪委监委联合市财政局、市农业农村局等单位成立联合监督检查组，对种植类、养殖类及特色农产品政策性农业保险理赔情况开展监督检查。

　　联合监督检查组紧盯政策性农业保险审核拨付、理赔周期等环节，通过查阅涉农保险理赔材料、调取卫星图斑、实地走访农户、电话回访等方式，监督检查是否存在虚假索赔行为、是否存在村干部虚报套取理赔款、职能部门是否存在审核履职不到位或吃拿卡要等问题，推动15个乡镇（街道）、3家保险公司及相关职能部门完善投保人及保险标的详细信息、明确保险标的物权属、为群众普及线上理赔流程，解决群众关切问题13个。

　　政策性农业保险相关工作点多面广、比较繁杂，必须有较强的责任心和扎实的工作作风才能做好。各地纪检监察机关强化精准施治，推动职能部门积极担当作为，防止惠农利农政策缩水走样。

　　“我不该为了图省力图方便，损害群众的利益，我愿意接受组织的处理。”近日，福建省顺昌县建西镇农技站站长朱某对自己工作失责行为作出反省。

　　顺昌县纪委监委在监督检查中发现，朱某为图方便省事，将全镇8250亩水稻应收缴总保费24750元直接按照该镇农户土地承包面积13000亩平摊，并直接从农户应领取的耕地地力保护补贴中抵扣，致使部分农户的投保金额与扣款金额不一致。最终，朱某受到政务警告处分。

　　该县纪检监察机关针对该案暴露出的问题，督促镇农技站认真学习相关农业保险政策文件，进一步落实惠农利农相关工作。同时，推动建西镇政府建立惠农补助工作内审机制。

　　福建省石狮市三面环海，每到夏季，农作物易受台风、暴雨等气象灾害的影响，当地推动农户参保以降低种植风险。石狮市纪委监委驻农业系统纪检监察组在监督走访中发现，部分农户对投保农作物受灾后如何理赔等程序不了解，导致灾害过后没有及时得到理赔。

　　针对这一问题，石狮市纪委监委驻农业系统纪检监察组立足监督职能职责，聚焦涉农保险政策制定、保险理赔审批程序、理赔资金管理使用等方面，联合相关职能部门、镇（街道）成立专项调研小组，摸清涉农保险工作的开展情况。

　　在此基础上，石狮市纪委监委推动在全市范围内开展专项治理，发现并推动解决保险理赔审批程序不规范、理赔资金拨付不及时、群众对理赔政策知晓率不高等问题，督促市农业农村局等相关职能部门制定出台规范涉农保险理赔程序、加强渔业保险资金管理使用等方面制度规定4项。（来源：中央纪委国家监委网站）