邢留印：加快推进数字经济与实体经济融合发展

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邢留印（河南省荥阳市常务副市长）

  党的十九大报告指出，要推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。当前受疫情影响，经济发展面临着内外部环境复杂严峻、下行压力较大等挑战，进一步释放数字对经济发展的放大、叠加、倍增作用，推动实体经济进行从生产要素到创新体系、从业态结构到组织形态、从发展理念到商业模式全方位变革突破，已经成为培育发展新动能、促进新旧动能转换、实现高质量发展的必由之路和战略抉择。
  加快推进数字经济与实体经济融合发展，有利于培育新模式新业态新增长点、推动新旧动能加快接续转换，有利于做强经济能级、重塑竞争优势，有利于催生新的产业生态、打开新经济局面。但目前互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合发展尚存在一定的距离，亟待进一步明确和优化融合路径和推进方式。
  着力激发融合发展的内生动力。一是培训引导。各级政府加大力度举办“互联网+”推介会、智博会、融合发展论坛等，邀请有关专家进行授课和讲座，引导实体企业树立互联网思维，不断提升企业的认识、理念、技术。二是示范引领。分级分层次评选融合发展试点示范项目和优秀案例，召开融合案例现场观摩会，以试点企业为引领，着力筛选培育一批智能制造领域创新性企业，促进形成以创新为引领的发展模式。三是扶持培育。持续推进“互联网+双创”，对示范性标杆企业进行政策倾斜和资金补助，激发创业创新活力；出台更加普惠的优惠政策，让广大中小企业通过拥抱“数字”和走上“云端”,获得更多扶持和发展机遇。
  精心做好融合发展的顶层设计。围绕融合推进，国家和地方正进入大数据系列政策的密集落地期，已初步形成“国省”二级政策体系。初步统计，已有17个省市陆续出台160余项大数据规划、指导意见等政策文件。但以创新驱动地方产业结构升级，实现精准匹配和落地服务还不够。结合各地自身发展要素、产业发展优势，积极承接和延伸国家、省级的政策体系，聚焦推动经济结构优化、产业降本增效和转型升级，制定更加因地制宜的政策和方案，深化行业应用，鼓励工业企业和大数据企业优势互补、强强联合，突出特色化和本地化，推动产业和产品向价值链中高端提升，切实增强数字经济对实体经济的赋能价值。
  加快完善融合发展的基础支撑。在载体建设、人才保障、科技支撑等方面积极创新，支持大数据核心关键技术攻关、产业链构建、重大应用示范、公共服务平台和专业加速器建设，持续深化大数据融合应用，努力实现数字产业化有支撑，产业数字化有平台。加大以5G网络、IPv6网络等为代表的新一代信息网络基础设施，提升大数据产业专业化服务能力，形成适应数字经济与实体经济融合发展需要的信息基础设施体系。积极构建大数据人才培养体系，打造多层次、多类型的大数据人才队伍，提高人才质量，优化人才结构，充分激发创新潜能与活力。
  大力营造融合发展的更优环境。通过“放管服”改革持续降低市场准入门槛，突出国际化、法治化、便利化、专业化，形成有利于数字经济、实体经济融合共赢的投资生态和发展环境。加强数据应用的统筹管理及行业自律，加强大数据知识产权保护，完善网络安全领域的法律法规。加强大数据标准的宣贯与应用。加快工业互联网平台建设，从供给侧和需求侧两端发力，打造双向迭代、互促共进、开放共享的平台生态体系。