程郁：突破农村电商发展瓶颈 助力打赢脱贫攻坚战

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程郁（国务院发展研究中心农村经济研究部第一研究室主任、研究员）

  新冠肺炎疫情期间，农村电子商务展现出了巨大发展潜力，为缓解贫困地区农产品滞销发挥了积极作用。数据显示，今年一季度，全国832个国家级贫困县农村电商网络零售额达565.6亿元，同比增长5.0%，高出全国农村平均增速1.9个百分点。在一季度全国网上零售额同比下降0.8%的情况下，我国贫困县农村电商网络零售额实现了逆势增长。
  国务院发展研究中心农村经济研究部第一研究室主任、研究员程郁在接受中国经济时报记者采访时表示，疫情期间人们外出购物不太方便，农产品通过电商平台进家入户，在疫情防控期间发挥了非接触优势，呈现出了逆势增长的态势。
  程郁表示，一季度一部分增量是线下购物的替代增长，一部分是电商平台加大促销力度培养出来的新增客户。“像物美这样的传统超市也在大力推广‘多点’线上消费形式，这些都会不断增加电商购物消费者。可以看出，农村电商未来还会有新的增长空间。”
  程郁还认为，从一季度数据可以看出，电商在促进农产品流通、贫困县发展方面发挥了积极作用。“为完成脱贫攻坚任务，政府各部门都在努力减轻疫情带来的冲击，各大电商平台也在积极推广贫困县的农产品，推动了贫困地区电商销售额大幅度增长。”程郁说。
  农业农村部信息中心联合中国国际电子商务中心研究院近日联合发布的《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》显示，当前全球疫情对农业发展带来不少新的困难和挑战，电子商务成为疫情防控、复工复产的突出亮点，也是经济恢复、扩大消费的重要手段。电子商务作为农业农村数字经济的突破口、领头羊，将为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出历史性贡献。
  不过程郁认为，对于疫情期间农村电商的发展成就，还是要持谨慎乐观的态度。一方面，尽管网络零售额达565.6亿元，但是折算成单品价格却是下降的。另一方面，从调查来看，受疫情影响，小微电商的销售量仍在下降，一季度大约70%的小微电商订单量下降。总而言之，虽然目前农村电商的销售总量在增加，但实际上，农村电商发展还有一些瓶颈没有突破。要想长期保持发展态势，一定要固定新增消费者的网上购物习惯。
  为此，程郁建议，一是要帮助电商进行品牌化经营。要使消费者愿意重复购买，最主要的还是要看产品的性价比。要保证农产品的品质，电商应该做优质和优价的产品以稳定消费群体。
  二是要扶持产地的初加工。电商和一般农贸市场不一样，对产品标准化的要求高，需要在产地进行质量分级把控。因此，要想保证农产品的品质，就要加大对产地筛选、分级、分装等环节的扶持力度。
  三是加强农产品冷链物流体系的建设。电商农产品，尤其是时令性强的生鲜产品，最容易在运输过程中损耗。所以，下一步要推动农产品冷链物流体系的建设，保证农产品从田间地头到消费者手中都能实现冷链运输，从而保证产品质量，提高消费者的认可度。