中央政治局常委任组长、副组长的领导小组，披露重磅消息

gecccn

  6月21日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强以“国务院西部地区开发领导小组组长”的身份，召开了国务院西部地区开发领导小组会议。
中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院西部地区开发领导小组副组长韩正出席。


  据报道，这次会议有一项重要议程，即讨论通过西部大开发“十四五”实施方案。
  西部12省份仍是短板和薄弱环节
  西部大开发战略启动至今已经20多年了。
  1999年9月，十五届四中全会作出实施西部大开发战略的决定，要求通过优先安排基础设施建设、增加财政转移支付等措施，支持中西部地区和少数民族地区加快发展。
  2000年10月，十五届五中全会作了进一步部署，西部大开发战略的实施全面启动。
  西部开发的政策适用范围包括四川、云南、贵州、西藏、重庆、陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市。
  过去20年间，西部地区发挥着稳定器与大后方的作用。
  有媒体分析，从国际循环看，西部地区面向欧亚大陆桥的开放，促进中国与“一带一路”国家之间的经济循环。从国内循环看，在西部打造新的产业基地，能够促进不同区域间的经济内循环。
  十八大后，高层对西部大开发战略也十分关注。
  2020年10月，中共中央政治局曾召开会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，将成渝地区打造成为继长三角、粤港澳、京津冀之后的“第四增长极”。
  今年4月、6月，习近平曾先后赴西部省份广西、青海考察。
  在广西，习近平提到，要主动对接长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略，融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，大力发展向海经济。
  在青海，习近平强调，要贯彻落实党中央关于新时代推进西部大开发形成新格局、推动共建“一带一路”高质量发展的战略部署，主动对接长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略，增强经济发展内生动力。
  另外，今年4月，李克强去了西部省份四川，要求四川“在推动西部大开发、促进国家发展中发挥更大作用”。
  有读者可能会问，经过这么多年的发展，西部地区的经济社会发展已经取得了重大历史性成就，为什么还要推进这项工作？
  不妨来看2020年发布的一份重磅文件。
  2020年5月，中共中央、国务院发布了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。意见中提到了目前西部地区的最新发展状况：
西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然繁重，仍然是全面建成小康社会、实现社会主义现代化的短板和薄弱环节。
  领导小组组长和副组长都是政治局常委
  目前推进西部地区开发的重要领导小组，就是“国务院西部地区开发领导小组”。
  这个小组成立于2000年。当时，国务院发布决定称，为实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，决定成立国务院西部地区开发领导小组。
  当时的决定中提到，该领导小组的主要任务是组织贯彻落实中共中央、国务院关于西部地区开发的方针、政策和指示；审议西部地区的开发战略、发展规划、重大问题和有关法规等。

  领导小组的首任组长是时任国务院总理朱镕基，之后，温家宝、李克强先后成为小组组长。
  目前，该小组的组长和副组长均由中央政治局常委担任——组长为李克强，副组长为韩正。
  该小组的成员分别来自发改委、中组部、中宣部、外交部、教育部、科技部、工信部、国家民委、公安部、财政部、人社部、自然资源部、生态环境部、交通部等。
  上一次李克强以国务院西部地区开发领导小组组长开会是在2018年8月21日。当时，国家发展改革委汇报了西部开发进展等情况，西部各省区市政府负责人发了言。
  当时，李克强提到，西部开发不可能一蹴而就，任务相当艰巨，“在当前经济形势下，我们既要坚持扩大开放，也要补短板扩内需，西部地区是我国扩大内需巨大的回旋余地，也是我国经济发展巨大的潜力所在。”
  他要求，要“抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设”“加快开工建设川藏铁路、渝昆铁路等大通道”等。
  而这次的小组会议，出席的领导除了李克强、韩正之外，还有国务院副总理孙春兰、胡春华，国务委员王勇、肖捷，国家发改委主任何立峰。
  一份重磅文件已通过
  此次会议的议题是研究西部大开发今年重点工作，讨论通过西部大开发“十四五”实施方案。
  2016年12月23日，李克强曾主持召开会议，审议通过《西部大开发“十三五”规划》。
  在6月21日的会议上，李克强提到西部大开发的多项重点工作：
  深入推进西部大开发要继续做好改革开放大文章。
  市场主体是市场经济的微观基础，国家减税降费等政策也直面市场主体需求，西部地区要在培育壮大市场主体、提升经济活力上增强紧迫感。深入推进“放管服”改革，打造更优营商环境，在便利创业、维护公平竞争、优化政务服务上下更大功夫，降低交易和运行、流通成本，深入推进大众创业万众创新，激发社会创造力，增强企业闯市场的劲头，促进形成中小微企业铺天盖地、支撑大企业顶天立地的发展态势。对接国家开放战略，扩大对内对外开放，更有效引资引智引技，提高发展能力和水平。
  要发挥科技创新的引领带动作用，培育发展特色产业和新兴产业。
  支持传统产业向中高端升级。发挥西部地区风、光、水电和矿产资源优势，提高勘探开发技术水平和转化效率，建设大型清洁能源基地，增强国家能源和重要资源保障能力，维护产业链供应链稳定和安全。提高西部农牧业现代化水平，积极发展旅游、文化产业。加快推进骨干通道、重要枢纽、重点水利建设，提高信息等新型基础设施水平。加强生态保护修复和环境治理，着力推动绿色发展。
  要在发展中保障和改善民生。
  巩固拓展脱贫攻坚成果，保持主要帮扶政策总体稳定，推动乡村振兴。多渠道促进外出务工和本地就业。坚持尽力而为、量力而行，加大投入力度，推动基本公共服务逐步均等化，特别是提高义务教育、基本医疗、基本住房等保障能力，继续扩大高等院校在西部地区招生规模。
  李克强强调，要加大对西部开发的财税、金融等政策支持，发挥好对口支援作用，调动社会力量积极性，汇聚西部大开发的更大合力。（来源：中国政府网、政知道、决策杂志微信公众号）