刘冬冬：以基层干部队伍建设助力“新农人”发展

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刘冬冬（江苏省镇江市姚桥镇人民政府党委书记）
推进农业农村现代化，加强农村人才队伍建设是重中之重，而“新农人”作为综合素质高、掌握现代农业生产技能的新兴力量，在乡村振兴中的作用尤为突出。当前，要充分激发“新农人”创新潜力，助力“新农人”在农村广阔天地施展所长，亟需一支本领过硬、主动作为的基层干部队伍。这也意味着农业产业发展，不仅要夯实产业基础、发掘产业潜力、增强品牌意识，还要通过进一步加强基层干部队伍建设，助力“新农人”夯实创业与发展的沃土。
要以新理念应对新形势。新技术、新模式孕育乡村新产业、新业态，呼唤新兴人才与先进理念，农村基层干部作为农村各项工作的“火车头”，要在理念更新方面跟上时代发展脚步，才能让“新农人”在当地干得舒心、专心。在打造特色农产品品牌、提升农产品价值链、推进一二三产业高效融合、加快农业数字化赋能等方面，需要一支年轻化、理念新、高素质的基层干部队伍。因此，要抓好源头储育，按照当地农业发展所需开展干部选聘，通过社会招聘、“定制村干”工程以及联合周边科研院所强化人才培养，用好驻村第一书记、大学生村官等资源，把政治过硬、执行力强、敢于担当、富有情怀的优秀人才选配到基层干部岗位上来。


要以专业化驱动品牌化。“新农人”正在成为农业创业创新的主体人群，也是农业现代化的先行者，他们接触的是前沿的农业科技、新颖的营销方式和高效的经营体系，在服务“新农人”及其创业团队时，农村的基层干部也要懂农业、懂技术、有想法，才能和“新农人”做“同路人”。当前有的地方存在农业创业主体偏少、农业经营主体创新活力不够，农业科技人才总量不足、结构不优等问题，究其本质是部分基层干部队伍建设还存在不足，专业知识结构、服务水平与农业产业发展新形势不适应。必须着力打造专业化基层干部队伍，开展“村（社区）干部学历提升”工程和涉农干部专业培训，紧扣产业发展、实用技术、环境整治、社会治理等内容，开展高层次、示范性、专业化轮训。在打造一批区域公用品牌、企业品牌和产品品牌之外，我们还必须着重打造区域农业服务品牌，优化农业创业的营商环境，提升服务满意度，做好典型示范。通过一线调研、座谈访谈，进一步精准服务“新农人”发展需求，强化惠农政策、项目申请与经营主体之间的衔接，把用户思维、问题导向、服务理念融入基层干部的日常工作中。


要以优环境激发优效能。推动县域内基层干部的统筹培养，细化专业技术人才和综合管理人才分类，搭建能力培训平台，系统谋划跟踪考核机制。要制定激励涉农干部“敢为”措施，鼓励其与“新农人”协同探索农业经营新模式，激发内生动力；整合现有资源，强化规范管理，加大从优秀村（社区）书记中选拔人才力度，打破基层干部的职业“天花板”，侧重考量其在乡村振兴、服务“新农人”方面的工作成效，鼓励基层干部当好“头雁”，带动群众、干在实处。


推进农业农村现代化，不仅需要知农、爱农、敬农的“新农人”力量，还需要讲政治、懂技术、会管理、扎根田垄的基层干部队伍。加强基层干部队伍建设助力“新农人”创业与发展，应在目标定位上，储育并举，打造深耕农业、长期驻扎的人才队伍；在服务赋能上，创新施策，提供服务至上、专业度高的精准服务；在机制建构上，整合资源，规范管理，为“新农人”发展提供更广阔空间。（来源：农民日报）