宁国市西津街道凤形山村：物业“蹦”出“三级跳”

gecccn · 发表于 2019-6-6 09:43:30

马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。

您需要登录才可以下载或查看，没有帐号？立即注册

x

【基本情况】凤形山村，位于皖南“川藏线”入口处，辖14个村民组，面积6.3平方公里，2427人，党员78名。近年来，该村紧紧抓住城市建设有利契机，创造性发展物业经济，取得较好成效。2018年底，凤形山村集体资金达到1700余万元，固定资产7000余万元，年经营性收入146万元，年人均可支配收入3.5万元。村股份经济合作社3次共分红431.8万元。凤形山村的发展，为全省众多城郊村迈出新步伐、开启新篇章提供了一个鲜活的样本。
从4间简陋的平房搬进240平米的大别墅时，王文权简直有点不敢相信自己的眼睛。“以前每天开出租车，连吃顿路边快餐都不舍得。”他一再感叹：“从来没想过有一天能住上这样的别墅。”
在凤形山村，共有690多户村民都和王文权一样，住进了尖顶别墅，年年还享受股份分红。现在，他们被称作“宁国小华西”，令周边的村民和社区居民艳羡不已。然而，在村里老人的记忆中，还流传着一首歌谣：“小小水门塔，土地水压沙。一年四季旱庄稼，锄草锄到十冬腊。丢掉锄头纺棉纱，有女不嫁水门塔。”水门塔，也就是今天的凤形山村。从水门塔到凤形山，地还是那片地，但歌谣里的故事，却已今非昔比。
第一跳：门面出租尝甜头
凤形山村与主城区隔河相望，村里都是旱田，正如歌谣里所言，“土地水压沙”，农作物收益低，村民们主要依靠种菜和打工为生。但是，2006年，随着城区西进扩张，凤形山村突然迎来了发展机遇。
村里600亩土地被征迁，村集体依据政策可获得5000多万元土地提留款。到2008年，凤形山村集体经济开始有所盈余。村民们得知村账上有一笔巨款，都坐不住了，天天往村里跑。
“有的村民就说，村里有钱了，赶紧分掉让大家过好日子。”村支书韩厚明听着，心里却有自己的考虑。“我以前去过华西村，看到那里的村民家家住别墅，人人股分红，带给我极大震撼。我一直梦想着，要是有一天我们的村民也能过上这样的生活该有多好！”
村民代表会议上，村“两委”提出要把钱留着发展经济，群众却对村“两委”保管资金表示不信任。最终，干群们一致协商同意，将80%的资金分发给群众，20%交由村“两委”发展集体经济。
怎样才能让资金保值升值？群众都在盯着，村“两委”班子必须尽快选准一个投资方向。随着城市建设，大量人口入驻村子周边，村两委决定借鉴华西经验发展物业。
2009年，结合拆迁安置区建设，村里投资250万元建设了一栋3层办公大楼。建成后，村“两委”经过商议，将上面两层用于办公，一楼对外出租，获租金4.1万元。另外，又在安置区购置了4间沿街门面房用于出租。当年，村集体经济便获得10万元经营性收入。
“干群们都十分激动。”韩厚明说，村集体赚来了“第一桶金”，总算给了群众一个满意交代，村民们这才放心把资金交给村“两委”来发展。
第二跳：民生启开新思路
2011年，凤形山村迎来了更大的契机。当年，村里又获得了1600万元预留地资金。有了前几年的收益，村民们对村“两委”越来越信任，分发了80%之后，又预留了20%即300多万元用于村集体发展。
尝到甜头的村“两委”决定继续走好物业发展的路子，并积极争取了一块预留地，扩建物业。就在大伙准备大干一番的时候，刚好遇上了房地产低潮期。大楼建成了，万一租不出去怎么办？
群众心里都在打鼓，村班子同样忐忑难安。他们没有贸然行动，而是不断外出考察。“看了很多，宾馆、住宿、餐饮看下来总觉得不尽如人意。很迷茫，不知到底选个什么产业才好。”韩厚明说，后来，村里偶然获悉宁国市健民医院有意扩张发展。“回来一讨论，都觉得这个事能干，医院稳定，并且村民和周边居民都急需一个医院。”
2013年，凤形山村投资800多万元建成一栋4700平的综合楼，2014年12月由健民医院投入使用。双方协议，租金呈阶梯式增长，每5年一次动态调整。5年来，综合楼已为村集体带来租金收益405万元，今年还将上涨。
医疗物业的成功，给了村“两委”更大信心，也让他们的思路越来越清晰。
2015年，随着人口增加及国家生育政策调整，村“两委”瞄准了教育市场。2018年，又投资建设了一所1700平米的标准化幼儿园。“以前四处求人来发展，现在不一样了。”韩厚明说，幼儿园公开竞租，起拍价20.8万元一年，最终成交价达到40万元，翻了一番。
这两栋物业，不仅带来了丰厚的经济回报，更改善了民生。村民们每年都可以在健民医院享受免费体检。另外，对于入院治疗的村民，在农村合作医疗报销基础上，医院再报销20%。同样，160名儿童也在今年搬进了新园。“以前孩子们只能挤在几间租来的门面房里，没有活动场所，只好在楼顶圈了一块场地给孩子玩耍，家长们不安心，我们也一直渴望有个标准化场所。”春蕾幼儿园园长龙娟说，新园建成以后，在硬件及师资方面都实现了标准化建设，为幼儿成长提供了良好环境。
第三跳：股权改革谋长远
通过几年积累，凤形山村已建成各类物业逾1万平米，不仅带来可观的收益，资产本身也实现了巨大增值。据统计，2008年以来，凤形山村物业建设累计投资1800万，按当前市价核算，投资的固定资产估值逾7000万元，增值近4倍，闯出了一条物业经济强村之路。如何让村民共享发展红利，成为摆在村党总支面前的一道难题。
2017年，村里被列为农村集体产权改革试点村。“一说改革，老百姓就怕，担心把钱改没了。但我们觉得这个事情必须干，尽早干。”韩厚明介绍，村里发展壮大后，户籍人口只进不出，人口基数越来越大，为防集体资产流失，必须尽快完成改革。
借鉴其它城郊村经验，村“两委”决定对集体资产实行“生不增死不减可继承”的静态管理模式，设置了人口股和农林股两种股权。其中，拥有生产资料的原著居民按1996年二轮土地承包情况享受农林股，截止到2016年的所有户籍在册人口享受人口股。三年来，村民们共分红431.8万元。
短短十年，凤形山村的生活已经实现了翻天覆地的变化。800多户村民拥有500多辆私家车，整齐划一的院落别墅连成排。村集体统一为村民购买了农村合作医疗，免收了物业费。这几年，在外面打工的村民陆续回了村，在家门口做生意。王文权开起了城建车，爱人开了一间服装店，“收入比以前涨了好几倍。”
“老百姓手里都有了钱。我们筹划着，继续围绕民生这条主线，创新发展模式。”韩厚明介绍，村党总支计划借助村股份经济合作社这一平台，大力激活民间资本，壮大集体经济。目前，宁国市已出台意见健全养老体系，大力发展社会化养老服务事业。凤形山村打算抓住这一机遇，建设一个居家养老中心。同时，整合闲置的别墅资源，发展居家式养老服务。
【发展愿景】依托现有物业优势，凤形山村正在完善村集体经济发展规划。目前养老服务中心项目已经启动，计划投入400万元，建成后预计年收益30万元，解决闲散劳动力30余人。同时配套建设村级大食堂、商超、浴室等系列物业，围绕民生做服务，延伸产业链条。未来的凤形山村必将成为村民安居乐业的大美家园。
案例点评
作为城郊村，凤形山村在村集体发展中拥有先天优势。然而，面对“从天而降”的巨大“面包”，该村没有一分了之，也没有任其躺在账户上啃息度日，而是不断保值升值，力求村集体利益最大化。可喜的是，在艰难的探索中，凭借着独特的眼光，敏锐的市场嗅觉，凤形山村终在村党总支的带领下，闯出了民生物业这一条独特的道路，既实现了资产保值增值，又改善了民生，让全体村民收获了满满的获得感。凤形山村的成功实践，堪为经济效益与社会效益相结合的典范。

宁国市西津街道凤形山村：物业“蹦”出“三级跳”

马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。

人才振兴

热文推荐

优秀版主

宁国市西津街道凤形山村：物业“蹦”出“三级跳”

马上注册入会，结交专家名流，享受贵宾待遇，让事业生活双赢。

人才振兴

热文推荐

优秀版主

掌上手机版