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全球粮食系统的脆弱性已经在这场新冠疫情大流行中显露无遗。 虽然说全球各 国粮食的平均自给率超过八成,但这些都是建立在全球化粮食分配的基础上的。中国大量进口美国的廉价大豆,腾出更多空地种植小麦和稻谷;日韩大量进口欧洲、美洲的小麦和玉米,更多的资源生产稻谷和发展高科技农业,由此来看,各主要国家粮食的自给其实均依赖于全球化市场。 所以,一旦逆全球化,全球粮食资源配置受到限制,那么全球各国粮食的平均自给率将会下降,部分国家可能面临粮食危机。 日前出炉的2020年全球饥饿指数(GHI)正在表明这一观点,当前仍有许多国家面临饥饿。在GHI数据中,印度在107个国家中排名94位,处于重度饥饿。但情况糟糕的绝非只有印度,巴基斯坦、孟加拉国、尼泊尔、卢旺达、尼日利亚、阿富汗等国家同样属于严重级别。 从全球范围来看,当前粮食作物供大于求。 全球累计库存谷物有8.17亿吨,创千禧年来的新高。在全球完全无产量的情况下,全球各类的粮食储备仍能满足5-6个月的需求。 但是,粮食安全并不能简单地只看自给率,因为真正威胁粮食安全的是全球供应系统受阻,并非供应不足。 从粮食危机来临前的预兆之一“粮食进口国开始屯粮,政策上出手应对可能爆发的粮食危机,或是通过补贴等方式加大本土粮食耕种面积”来看,不少国家已经开始行动了! 放眼全球农业市场,以第三世界为核心的国家,都开始大肆囤积粮食应对未来的粮食危机。 约旦增加了17个月的小麦储备并创下历史记录; 全世界最大的粮食购买国之一埃及自4月以来把粮食购买量提高了51%; 摩洛哥也将在2020年剩余时间内免税进口小麦; 巴基斯坦也在增加小麦和糖的采购; 大米重要供应国之一柬埔寨遭遇强降雨大米出口受阻,政府增加3000万美元预备金,鼓励粮食加工企业收购稻谷; 菲律宾限制大米进口以稳定农产品价格; 俄罗斯天气干燥或引发新的出口配额,造成全球小麦供应紧张; 土耳其取消45%小麦、玉米、大麦进口税,以促使农民和贸易商出售库存,稳定国内价格; 南美巴西、阿根廷、黑海玉米供应耗磬,全球供应担忧加剧; 阿根廷大豆工人因疫情举行薪酬罢工,以求提高薪酬 …… 这些只是冰山一角,更多的迹象表明,更多的贸易商和消费者也在囤货。各国和消费者的这种囤积行为,加上恶劣的天气,导致玉米、小麦、大豆等农产品价格同步上涨。其中,全球小麦价格飙升,美国小麦涨到了近六年来的最高水平,最后,这些出口限制造成的供应紧张都在全球市场上显现出来。 由此可见,世界范围内的粮食危机在恐慌中不断蔓延。粮食需求增加、生产中断和不确定因素将导致新的全球粮食危机,因为价格上涨和粮食短缺造成的全球饥饿将继续增加。 对于正在提升的全球粮食市场风险,10月21日,农业农村部总经济师、发展规划司司长魏百刚提醒,受全球新冠肺炎疫情影响,国内外的投机资本对粮食市场炒作有升温迹象。 此前,同济大学经济与管理学院特聘教授程国强也曾表示,全球粮食市场风险正在提升,相比当前热炒的供应不足导致的粮食安全问题,更应该警惕的是过度炒作扩大疫情影响所导致的恐慌性粮价波动。(来源:综合自农业农村部、智本社、博易大师,中华粮网)
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