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四川省资阳市财政坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实全国、全省财政工作会议安排部署，确定“13354”发展思路（紧扣加快建设发展型财政目标，做好生财、聚财、理财“三篇文章”；打好收入增量提质、风险防范化解、财政改革攻坚“三大硬仗”；强化成资同城化、民生民本、精准脱贫、乡村振兴、高质量发展“五大重点”；夯实政治、组织、作风、队伍“四大保证”），突出六大重点推进2019年财政改革发展。
一、突出预期管理，坚定不移提升财政运行质量
加快推进税收征管机制建设，实行“按月会商、双月调度、季度通报”管理，细化明确税务部门经费保障办法。坚持依法征管，严格执行减税降费政策，规范开展税源普查、税收稽查，推动开展集中清税专项行动，确保全市地方一般公共预算收入同口径增长7.8%，税收占比提高2.5个百分点。厉行节约过紧日子，坚决执行“保运转、保民生、保重点、优结构”工作方针，除各级机关正常运转刚性支出外，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，确保财政民生性支出占比保持在66.5%以上。
二、突出关键环节，坚定不移打好“三大攻坚战”
强化政府债务风险防控化解，严格控制增量，切实化解存量，确保不出现债务违约事件，确保不发生违法违规举债担保行为，确保隐性债务只减不增，确保综合债务率只降不升。支持打好精准脱贫攻坚战，健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，扎实开展精准资产收益扶贫和“政担银企户”联动扶贫，管好用好四项扶贫基金，确保年度扶贫资金支出进度达到95%以上。支持打好污染防治攻坚战，支持“八大战役”实施、河（湖）长制执行，推进城镇污水、垃圾等重点基础设施建设，促进年度污染防治目标全面完成。
三、突出一号工程，坚定不移服务保障重点项目
坚持要素向成资同城化“一号工程”集聚，研究谋划财政措施，探索筹资新方式、项目保障新模式，细化落实省级跨区域合作财税利益分享激励机制和促进高质量发展的财政政策机制。推进“五区共兴”一体发展，研究支持市域内区域协同发展的财税利益分享机制，切实协助解决临空经济区、中国牙谷建设中“瓶颈”制约。推动实施乡村振兴，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，重点保障乡村振兴三级联创、农村人居环境整治、巴蜀美丽乡村示范带建设、省级现代农业园区建设等重点工程和重大项目建设。
四、突出民生民本，坚定不移促进社会事业进步
持续完善民生政策，优先全额确保省下达民生工程、民生大事和市定民生实事实施。支持解决群众“急难愁盼”的问题，深入落实社会事业发展系列方针政策和行动计划，统筹保障教育体育、文化事业、医疗卫生、社会保障、平安创建等各项支出。强化财政监管，加快健全民生资金、社会事业发展资金、扶贫资金、惠民惠农补贴资金等监管措施，全面完成惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”发放。
五、突出财政改革，坚定不移建设现代财政制度
以钉钉子精神，深入实行市县财政改革“两年攻坚计划”，确保改革目标全面完成。一是坚持一阶段一重点，优化完善市本级、雁江区、高新区、临空经济区的财政收入、财政事权和支出责任划分，深化国有金融资本管理改革，推进“四本预算”绩效评价全覆盖。二是坚持一改革一方案，落实财政改革事项销号管理，力争2018年启动的绩效管理、财金互动等18项改革在2019年基本完成。三是坚持一问题一专项，开展改革事项“回头看”，巩固提升深化国库集中支付、政府采购等2015年启动的16项改革事项，形成长效机制。
六、突出依法治理，坚定不移强化财政管理监督
遵循“治已病、防未病”思路，加快财政行动执法标准建设，切实深化“两依”评估。严格执行新的《政府会计制度》，全面准确核算政府收支及负债。加快实施“互联网+政府采购”管理，提升政府采购监管质量。推进财政监督转型发展，推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变，坚决查处违反“十二条禁令”发放工资奖励津贴补贴等行为。
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发表于 2019-6-24 10:09:04
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