不见硝烟的战争：“粮食武器”威力不容小觑

洪范八政，食为政首。古往今来，粮食安全都是治国安邦的头等大事，是国家发展的“定海神针”。习总书记说：“手中有粮，心中不慌在任何时候都是真理。”为什么“中国人的饭碗必须牢牢端在自己手上”？以史为鉴或许更有说服力。

粮食是人类社会赖以生存的生命动力，是救人活人的基本物资。但是有时候，它也会成为杀人害人的武器。历史上，从来不乏以粮食作为”武器“，打击敌手的往事。

美国人是使用粮食武器的“高手”。

第二次世界大战之后，欧洲各国、包括苏联，都陷入到了“粮荒”之中。而美国由于本土远离战争、农业生产条件优越，粮食产量始终维持高位。

苏联没粮食吃，美国人粮食多的吃不完，于是美国人便去主动接洽苏联人，提出要以便宜的粮食换取苏联便宜的石油。虽然当时苏联与众阿拉伯产油国交好，他们擅自低价卖给美国人石油，一定会招致盟友的不满。但什么事也不如先填饱肚子来得实在，所以苏联人也管不了那么许多了，还是和美国人达成了石油换食品的协议。

1979年，苏联入侵阿富汗，在国际社会上引起轩然大波，当年召开的莫斯科奥运会，都遭到了60多个国家的抵制。而苏联国内，则屋漏偏逢连夜雨，发生了世所罕见的大旱灾害，粮食减产五分之一。

危急关头，苏联人提出，向美国进口2500万吨粮食应急。

美国人高兴坏了，但他们高兴的不是可以通过卖粮食赚钱，而是因为他们认为这下子扼住了苏联人的咽喉。他们决定向苏联实施粮食禁运，为了把事做绝，美国人还联系了加拿大、澳大利亚和欧盟等“产粮大户”，合起伙来实施粮食禁运。

美国人的算盘打得啪啪响，但是结果却不尽如人意，因为当时加拿大、澳大利亚和欧盟，都看准了苏联缺量、粮价一定会大涨，等着靠卖粮食大赚一笔呢！所以他们虽然嘴上答应了美国人的建议，但实际上私底下都在悄悄地卖给苏联人粮食。其中做得最过分的是西班牙，这个国家本来不属于粮食出口国，还经常需要进口粮食来“补贴家用”，但是当西班牙看到苏联开高价买粮之后，居然勒紧自己的裤腰带，硬是挤出了80万吨粮食卖给苏联人。

这是美国人第一次对大国使用粮食武器，由于缺乏经验，手艺有点儿潮，所以最终以失败告终。之后，他们痛定思痛，改进了自己的套路，推出了”粮食武器2.0版”。只不过，这一次他们的目标变成了阿根廷。

在美国人对苏联实施粮食禁运的过程中，阿根廷扮演了“搅局者”的角色，他们直接拒绝了美国人联合禁运的建议，敞开了向苏联出口粮食，打碎了美国人以粮食武器痛击苏联人的美梦。所以，美国人一直想要“重创”阿根廷的农业产业。

到了1996年，机会终于来了。

当时，全球畜牧业迎来大发展，作为生产饲料的重要原料——大豆的需求量自然也开始暴涨。阿根廷是世界上几个重要的大豆生产国之一，他们向全世界出口了大量的大豆，也赚了不少钱。但是阿根廷人还不满足，他们希望可以进一步提升大豆产量，于是便向美国孟山都公司求助。

孟山都给阿根廷来了一套“大豆增产组合拳”——除草剂和抗除草剂大豆品种。孟山都告诉阿根廷人，只要把大豆田里的草根除掉，大豆产量就会有质的提升，而除草剂是最经济、最有效的办法。只不过，想要用孟山都的这种除草剂，就必须要搭配孟山都研究出来的抗除草剂大豆品种，因为一般的大豆品种扛不住除草剂的药性。

阿根廷人见找到了增产增收的办法，便将孟山都的除草剂和大豆品种在全国大规模地推广开来。

最初，孟山都公司并没有在这个项目上挣多少钱，因为阿根廷农民根本就没有支付专利费。即便如此，孟山都公司也似乎很“大度”地睁一只眼闭一只眼，眼看着几乎全阿根廷农民都在无偿使用自己的专利产品，而不加以制止。

到最后，阿根廷有3/4的大豆田里都种上了孟山都的大豆品种。这个时候，孟山都提出收取专利费。阿根廷政府断然拒绝。

孟山都也没跟阿根廷政府多做纠缠，而是扭头到了欧洲，向欧洲的大豆买家们提出：如果你们购买阿根廷的大豆，就必须要把本来该由阿根廷支付的那笔专利费替他们出了！

欧洲买家买阿根廷大豆，本来就是图便宜，但是如果要他们支付这笔钱的话，那么阿根廷大豆就不再便宜了。所以，大多数欧洲买家都停止向阿根廷人收购大豆。

阿根廷人这下可糟了，过去这么多年来，由于种植大豆有利可图，阿根廷国内的大豆种植规模和大豆产量都非常可观，现在一下子卖不出去了，这不要人命吗？想要解决这个问题，只有两条路可以走：

第一，采用国内农药生产商和种子生产商的产品，避开知识产权的问题，但由于过去几年来孟山都的产品占据了阿根廷大豆产业的绝大多数份额，国内企业早就被他们“挤死了”。

第二，采用其他国家的大豆品种和农药。可是孟山都发起诉讼的时间很“巧”，当时大豆正好长到一半，如果这个时候换品种，就得把原来种的大豆都给铲了，如此巨大的损失，是阿根廷人不能接受的。

两条路都走不通，阿根廷只好选择向孟山都低头，不仅支付了“技术补偿金”，还容许该公司在阿根廷申请专利。从此以后，阿根廷的大豆产业几乎被孟山都所控制。

事实上，针对他国使用粮食武器，是美国人的惯用套路。中招的除了阿根廷之外，还有泰国。只不过在对付泰国的时候，美国人使用了“农业补贴”这一套路。

1985年，美国颁布《农业法案》，对农业的巨额补贴由此拉开帷幕。

巨额补贴的效果立竿见影，当年，国际稻米价格就每公斤16美分被跌至8美分。如此一来，种大米不仅不挣钱，还得赔钱。泰国农民每种1吨粮食，需要赔80美元，美国农民则需要赔140美元。虽然美国农民赔得多，但是人家有政府补贴，小日子过得依然挺滋润，可怜了泰国农民，那真是辛辛苦苦一整年、一夜回到了解放前。

过了几年苦日子，泰国农民终于反应过来，是美国人在捣鬼啊！愤怒的泰国农民包围了美国驻曼谷大使馆，抗议美国对泰国稻米市场的倾销。但这种抗议又有什么用呢？

通过类似的手段，美国人在全世界打击各国优势农业产业，最终成就了他们在多种农产品生产链上一家独大的超然地位。

之前我们提到的以粮食为武器的竞争中，受害者多是在产业和经济层面遭受了重大损失，但实际上粮食武器的威力远非如此。

1970年9月4日，反美政治家——智利社会党领袖阿连德当选为智利总统，颁布了一系列国有化政策，这些政策伤害了白宫的政客以及华尔街的财阀的利益，使得他们大为光火，但由于当时阿连德的支持率很高，国家团结，直接运用军事手段推翻他代价很大。因此，美国人决定在粮食问题上做文章。

他们首先是中断了对智利的援助，然后又授意智利的亲美派们千方百计地破坏本国的粮食生产，直接导致智利国内出现了粮荒，因而产生了社会动荡。此时，美国人又支持军事独裁者奥古斯托·皮诺切发动军事政变，此人杀死了阿连德，成为智利的新任总统。

奥古斯托·皮诺切上台之后，美国恢复了对智利的粮食援助，但粮食也不是白给的，智利缓解了粮食危机后，大量购买美国的武器，并一举成为美国第九大武器进口国，粮食又变成了钱，回到了美国。

无独有偶，在海地，1994年，美国克林顿政府派2万美军，保护被海地人民推翻的总统阿里斯蒂德重新上台。而美国扶持阿里斯蒂德上台的条件之一，就是降低水稻进口的关税。此后，海地的水稻进口关税从50%骤降为3%。关税降低后，享受政府巨额补贴的美国水稻凭借着比海地本地产水稻便宜一半的价格优势，迅速占据了海地粮食市场。最终，海地市场销售的水稻，超过80%都来自美国。而海地农民则大量失业，农业体系被完全摧毁。

2008年，世界粮食价格大涨，海地主要农产品的价格上涨了50%左右。当地人本来就穷，粮食价格一涨，很多人顿时生计艰难，于是，海地人发动暴乱，把当时的总统赶下了台。而这并不能从根本上解决问题，此后海地整个国家一直在饥饿线上苦苦挣扎。

这便是粮食武器的威力，它可以颠覆一个政权，摧毁一个国家。如果谁忽视粮食的武器属性，就会受到可怕的惩罚。