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人手少、工作多；待遇低、任务重；人才少、产业弱……一些村干部的苦水似乎总也倒不完，滴滴直指基层治理矛盾所在。所谓行行出状元，城市里的一些高学历人才虽熟知规章制度，却未必了解基层脉络；村干部虽文化水平不高，但熟知基层文化，有坚固的群众基础。而现实中，村干部往往不在人才培育的“篮子”中，一些地方人少事多、奖惩失衡让村干部有苦难言，严重制约基层治理成效。
“人民调解委员会”“法治中心”“治安巡逻值班室”“扫黄打非联络点”“金融扶贫服务部”……在一些村庄，五花八门的牌子挂满村口，乡镇政府每个部门都恨不得来村里占一块“阵地”，却鲜有人到现场办公，工作最终落到村两委仅有的几个人身上。
每一块牌子、每一个会议、每一份责任书最终都转化为压在村干部肩头的任务。村两委干部多是兼职，实际上已成为“专职”工作人员。村干部感慨：不单是“上边千条线，下边一根针”，而且还是“上边千把锤，下边一根钉”，催着干、撵着干。
失火失窃要追责，信访上访要追责，治污不力要追责……有的地方就连村民发生车祸也要追究村干部的责任，甚至要村干部到当地电视台公开道歉。基层权力小、责任大，上面动不动就将责任推到下面，动不动就问责。
知易行难，考核事项多、追责压力大、重罚轻奖成了不少村干部的心病。而与众多追责事项相比，村干部的待遇保障、激励措施则相形见绌。不少村干部面临在任待遇低、干好晋升难、离职保障弱境况，导致自家致富有心无力、干事创业分身乏术、培养新人困难重重。
在一些地方，让年轻人当村干部，存在不好找、劝不回、留不住现象，导致基层治理面临较大挑战。唯有着力解决人少事多、奖惩失衡等痛点问题，营造良好的乡村工作环境，补齐乡村治理短板，才能更好地育人才、引人才、留人才，实现乡村治理良性循环。（来源：半月谈）
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激励村干部担当作为，陵水提出这15条措施→
新海南客户端、南海网、南国都市报2月27日消息（记者 利声富）设立人才专项补贴引导大学生等充实到村干部队伍、允许村级集体经济组织从当年村集体经济盈利收入中拿出10%-30%收益奖励有突出贡献的村干部及下乡能人，个人奖励总额不超过20万……27日，记者从陵水黎族自治县相关部门获悉，为进一步做好2021年村级组织换届工作，通过换届组建一支适应海南自贸港建设和乡村振兴工作需要，担当作为的村干部队伍。日前，陵水黎族自治县委常委会审议通过了《关于激励村干部担当作为的十五条措施》，并于7月1日开始执行。
据了解，陵水激励村干部担当作为的15条措施分建立村干部能上能下机制、健全村干部待遇保障机制、完善村干部关爱帮扶机制、规范村干部日常管理制度、加强组织领导和宣传引导等5部分。
量化考核实行目标责任制和绩效公示公开制度，坚持“以绩取人”。定期公开招考村后备干部，推动与乡镇劳务派遣人员聘用融合，实施优秀年轻苗子镇（乡）村AB岗双向锻炼培养计划。加大从复退军人、返乡大学生、致富能手等群体中培养选拔村干部的力度，多举措实施源头活水工程，让村干部来源多样，结构更加科学等。
财政部门按村干部全年工资总额的30%向各乡镇一次性拨付全年绩效奖励资金，由各乡镇党委根据各村（社区）年终考核结果确定各村（社区）考核奖励总额，最高为该村（社区）标准总额的2倍，最低为零。村内再按干部考核“优、良、中、及格、差”五个等次进行差额发放，原则上每个等次差不少于1500元，上不封顶。年度考核连续3年为优秀的村干部，从次年1月起基本补贴增加10%。
设立人才专项补贴，鼓励村干部提升学历和专业技能，积极引导大学生、专业技术人员充实到村干部队伍中去。全日制毕业生每月补贴800元至300元/月，非全日制人员补贴相应减少一半。取得农艺师、国家助理社会工作师、社会工作师、高级社会工作师、农村实用技术人才评定等资格证书发放补贴400元/月。按3000元/年的标准为在职村“两委”干部缴纳城乡居民基本养老保险，为在职村“两委”干部购买人身意外险。
实施更加开放的农村人才政策，鼓励驻村第一书记、乡村振兴工作队员、退休人员、大学生、致富能手等人员扎根基层发展壮大农村集体经济，允许下乡能人通过法定程序充实到村“两委”或村级集体经济组织领导班子。允许各村级集体经济组织从当年度村集体经济盈利收入中拿出10%-30%收益奖励对村级集体经济发展有突出贡献的村干部及下乡能人，年利润50万元以内奖励30%，50万元以上、100万元以内奖励20%，100万元以上、300万元以内奖励15%，300万元以上奖励10%，个人奖励总额不超过20万。对连续工作5年以上且为所在村集体收入年均利润达60万元以上的村干部和下乡能人，以及推动村集体收入利润突破500万元的村干部和下乡能人，可纳入陵水人才管理，享受住房等相关人才政策。
此外，在免费体验、基本生活补贴等方面也有相关措施。
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