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最近一段时间，全球粮食市场风浪太大，一波未平，一波又起。
当前，全球粮价在以小麦为首的暴跌中，稍作喘息。还未等回神，俄罗斯就颁布了新令，规定将农产品的出口税改用卢布结算，这其中包括小麦、玉米、葵花籽油等重要的粮食贸易品种。
专家表示，俄罗斯此次将范围扩大至粮食领域，是将粮食作为了一种反制裁的“武器”。
# 粮食，重要的战略武器
俄罗斯联邦政府当地时间7月1日公布命令，规定将小麦、玉米、葵花籽油等农产品的出口税改用卢布结算，不再以美元结算。此外文件还规定，将用卢布支付出口葵花籽油和葵花籽关税的命令延长一年，至2023年8月31日。
自2月底俄乌冲突爆发以来，西方已对俄施加六轮制裁，涉及俄能源、运输、金融、贸易等多个领域。俄罗斯此次扩大卢布结算范围至粮食交易领域，也是俄罗斯反制西方制裁、维护本国利益的新措施。
在新令颁布的同一天，俄罗斯农业部发表声明，从7月1日至12月31日，俄将暂时限制氨基酸饲料和大米的出口。此次囤粮行动目的是为了稳定住俄国内农产品的价格。
此外，俄罗斯农业部长本月表示俄罗斯将只向友好国家出口农产品。他估计俄罗斯今年粮食收成可能达到1.3亿吨，这将足以满足国内需求并确保出口潜力。
# 俄罗斯为何将卢布扩至粮食领域？
众所周知，俄罗斯是粮食出口大国，在全球谷物贸易中占据重要地位。
俄罗斯是世界上最大的小麦出口国，每年约生产小麦7600万吨，2021年出口小麦3292万吨，占总产量的40%左右，占全球出口量的16%。
同时，俄罗斯和乌克兰均是葵花籽油主要供应国。两国葵花籽油产量合计占比超过了全球一半，达到58%。出口量占全球76%。
在此次农产品交易领域，据央视新闻报道，根据俄方公布的信息，目前俄小麦出口税约为每吨15000卢布(约合1824元人民币)，玉米及玉米粕为每吨13875卢布(约合1688元人民币)，葵花籽油为每吨82500卢布(约合10032元人民币)。相关汇率计算是按照俄罗斯央行此前5个工作日中俄罗斯卢布与美元兑换汇率的平均值计算出来的。
在前十大出口目的地中，欧盟(第一)、韩国(第四)、乌克兰(第八)、日本(第十)等国家和地区，按照俄政府的新政将无法从俄罗斯获得农产品出口。而土耳其、埃及、突尼斯、巴基斯坦，以及中东、非洲国家，在诸如小麦等主粮方面高度依赖俄罗斯，是当前俄农产品出口的热门目的地。
兰州大学政治与国际关系学院副教授韦进深表示，现在俄罗斯扩大卢布结算令的范围，主要出于3个方面的考虑。
首先，韦进深认为，此前在俄能源贸易启用卢布结算机制后，不仅稳定了卢布汇率，而且打击了美元霸权，稳定了俄罗斯的金融和经济体。如今，卢布不断走强，截至7月1日，卢布对美元今年以来已上涨了42%，成为全球表现最好的货币。
其次，之所以拿粮食领域“动刀”，是因为粮食是继能源之后俄罗斯具有优势的另一领域。据世界粮农组织(FAO)统计，俄罗斯是世界十大粮食生产国之一，是世界第一小麦出口国，世界第二粮食出口国，在国际粮食贸易中具有重大影响力。
此外，韦进深还认为，俄此举将进一步促进与进口俄罗斯粮食的国家间合作，“南亚、中东和非洲地区的许多国家需要从俄罗斯进口粮食，以卢布进行粮食贸易的结算将进一步加强俄罗斯与这些国家间的合作。”
# 全球粮价又将攀升？
自俄乌冲突以来，截至6月，粗略统计显示，已经有20多国禁止粮食或畜肉类出口，其中不乏印度、埃及等与俄罗斯同样在全球粮食领域举足轻重的国家。
此次再度实施反制措施，令市场再度担忧全球粮食系统，国际粮价是否会一步攀升？
中国社会科学院农村发展研究所研究员胡冰川表示，从总量上看，全球粮食生产供应是充足的，但是因为短期局势变化，使得粮食贸易秩序被打乱，导致资源配置出现偏差，从而使全球粮食、大宗商品维持在高位。
中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来认为，俄罗斯这一举措将进一步加剧粮食危机，短期有可能进一步推高国际粮价。同时，那些对粮食进口依赖比较大的发展中国家，尤其是中东、非洲等国家将受到较大影响。
姜文来表示，俄罗斯对农产品贸易的“卢布结算令”目前暂时只是个别品种，影响不算太大，但后期是否会进一步扩大品种还取决于西方的态度和措施。
来源：国是直通车、第一财经、央视新闻，中华粮网综合整理。
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