2024年我国粮食生产目标：三稳一扩一提高

农业农村部最新公布，2024年，我国粮食生产总体目标是，稳口粮、稳玉米、稳大豆，继续扩大油菜面积，着力提高单产。面积将保持总体稳定，有条件的地方挖潜扩面；产量上稳中求进、在优化品种品质的前提下力争多增，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

明年，我国将持续推进粮油等主要作物大面积单产提升行动，继续推广增密技术模式，紧盯播种质量提升，采取提高农机购置与应用补贴额度、推广金融租赁等方式，扩大高性能播种机应用；加大水肥一体化设备应用，推进与密植配套的水肥精准调控技术落地。

明年将新增100个玉米、100个小麦和102个油菜大面积提单产整建制推进县，启动大豆单产提升工程和规模主体增产行动。

广东经验：

12月19-20日，中央农村工作会议在北京召开。此次会议强调，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

经梳理发现，和往年中央农村工作会议相比，此次会议首次提出“学习运用‘千万工程’经验”。会议还有哪些新提法、新部署、新要求？

坚持稳粮食面积、增单产两手发力

粮食安全，国之大者。本次中央农村工作会议再次强调，要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。

值得一提的是，今年的中央农村工作会议还提出，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。这意味着，对于粮食消费、粮食调入第一大省广东来说，将要承担更多的横向利益补偿重担。

保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。此次会议还明确，要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。

“落实大食物观，农林牧渔并举，广东有很大潜力可以挖掘。”胡靖说，他在调研过程发现，广东粤北山区很多村镇的山地资源、林业资源其实相当丰富，据他计算，至少具有500万吨左右的粮食生产潜力。但是，目前缺乏合格的治理主体、经营主体。另外，政府的支持、补贴也不够。

提升“三项重点”工作水平

乡村发展、乡村建设、乡村治理，这是乡村振兴领域的“三项重点”工作，2023年中央一号文件提出“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作”。

中央农村工作会议则着眼于“提升水平”：要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

在提升乡村产业发展水平方面，广东以高质量发展为牵引，做好“土特产”文章，全力推动乡村产业全链条升级，着力构建体现岭南特色、展现广东比较优势的现代乡村产业体系。

“广东的现代化农业产业向两端延伸，近来已触及前端的种业，农产品加工业也有长足发展，这些都可成为促进农民增收，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果的有效渠道。”万忠说，“目前，农民已通过土地租金、劳动报酬、经营收入、股金等多种方式分享到农业产业园等市场主体的发展成果；未来，农产品精深加工、品牌营销等工作可进一步发力，助力农业产业实现‘用集装箱运进来，用天平卖出去’的附加值提升，使发展成果进一步惠及广大农民。”

在提升乡村建设水平方面，中央农村工作会议提出适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。

具体到广东，相关工作则聚焦于“百千万工程”提出的建设宜居宜业和美乡村。

值得注意的是，相比去年，2023年的中央农村工作会议关于乡村治理提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，建设平安乡村”，这一与“千万工程”同样发源于浙江的社会治理经验和加强党对“三农”工作的全面领导呼应，共同要求党组织、党员站在治理的“舞台中央”，成为“中流砥柱”，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

促进县域城乡融合发展

此次会议还强调，要统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。

为了推动城乡区域协调发展向着更高水平和更高质量迈进，广东学习运用“千万工程”经验，去年底提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，并将其作为推动高质量发展的头号工程。

头号工程，头号力度。广东“百千万工程”实施一年来，全省上下贯通的工作格局加快形成，强县促镇带村各项重点任务扎实推进，呈现出创先争优、苦干实干的新气象。

此次会议为未来广东全面实施“百千万工程”，大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展，指明了方向，提供了更明晰的思路。

华南农业大学经济管理学院执行院长罗明忠认为，广东推进城乡融合高质量发展，关键是要树立新发展理念，推进县域经济发展，紧抓“百千万工程”的重大机遇，坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，形成以县域为中心的区域要素集聚、产业链协同、城乡融合发展的新模式。

“要以县城为核心，在布局上实现功能成团、产业成块、基地成片、辐射成圈，从要素融合、产业融合、空间融合构建城乡一体融合发展的体制机制，通过城乡融合实现互利共赢。”罗明忠说。

来源：根据农业农村部、广东农业农村、广东粮协等信息，由广东华南粮食交易中心整合汇编