陈锡文:乡村振兴，要带着农民做品牌

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陈锡文（全国人大常委、农业农村委员会主任，中央农村工作领导小组原副组长，中国农业大学国家农业农村发展研究院院长 ）

全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文表示，在推进城乡一体化、推进农业现代化的过程中，不应以城市工商资本取代农民经营主体地位，并指出了带着农民做农产品品牌的六个要点。

    不应以城市工商资本取代农民经营主体地位
    全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文指出，在推进城乡一体化、推进农业现代化的过程中，有人认为家庭承包经营已经过时，通过土地的流转集中实行规模经营是一个必然的趋势，有些人甚至认为，农业以农户为经营主体的方式已经落伍了；很多地方都出现了引导城市工商企业进入农村，以工商企业化的经营替代农户经营的情况。对此，需要非常慎重地对待。
    陈锡文说，我们鼓励工商资本下乡，鼓励他们对农业产前产中产后进行服务，鼓励开展农产品的加工营销，鼓励开发农村集体组织和农民没有能力开发的闲置资源，但不鼓励工商资本长时间大规模的直接参与农业经营。
    他分析说，如果仅仅要解决农业的效率问题，办法有的是。工商资本下乡之后，确实使土地和劳动的生产率都大规模提高，但农民问题、农村问题却没有办法得到解决。实际上任何工商资本下乡租赁了土地之后，不可能把原来土地上工作的所有农民都雇佣下来，否则一定会亏本，大部分农民就要离开土地到城市中去，到流动中去；更重要的是这种做法改变了农民的经营主体地位，农民从过去一个经营自己土地、生产产品的业主，蜕变为一个给别人生产产品的雇工，这对农民心理，对农村社会结构将会产生深刻的影响。
    陈锡文认为，农民文化程度确实普遍低，科技水平低、组织化水平低，如果不把更多的精力放在发展农村的合作组织上，家庭经营的农业确实是没有出路。但如果把农民的合作组织搞好，把农业的社会化组织体系搞好，家庭经营的农业仍然会生气勃勃。
    他介绍，二战之后，全世界没有国家主张推行以资本为主导的农业，没有国家制定政策法规改变农民家庭经营的方式，而是都在改善农民家庭经营的环境，为他们提供组织化生产的条件。
    土地流转是必然的，中国农村务农的人口将逐步减少，土地一定会向城市集中，但是这个过程应该是一个自然的过程，应该与工业化、城镇化进程有机结合。他举例说，日本农村土地经营规模目前户均达到了1.2公顷，比上世纪70年代初大约增加了一倍，日本是在城镇化率达到70％左右、农民减少到只占人口的5％才做到这一点，我国在什么样的条件下把农业经营规模做到多大，是需要非常理性地分析研究的。
    陈锡文曾说过，在培育品牌的过程当中，一定要有这样的理念，没有任何力量可以在短期内让中国的小农户消失。面对这样一个事实，任何力量建设现代农业都一定要拉着小农户共同前进，让他们跟我们一起进入现代化的进程。
    发展优势农业 培育农产品品牌
    今年的政府工作报告提出，坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。陈锡文表示，产业振兴是实现乡村振兴的重要内容，而产业振兴主要包括提高种植水平、加强生态环境保护、做好优质农产品深加工、提升农产品质量、打造农产品品牌等方面。
    在谈到品牌培育对于乡村振兴的意义时，陈锡文表示，品牌是质量的集中体现，要培育农产品品牌，形成生产规模很重要，这就需要发展农民合作社以及公司加农户的生产经营方式；农产品品牌培育重在特色；此外，农产品品牌培育也要讲诚信，要确保产品的质量安全，这样才能形成农产品的品牌。
    让农产品有自己的品牌至少要做好以下几点：
    第一，掌握信息
    要掌握农产品市场供求的信息，市场需求变化的信息，以及农产品在全国乃至全世界产地、分布及其在市场上营销的情况，同时还要了解农产品内在的科技，从品种的培育一直到技术的更新到底有一些什么新的变化、新的成果。
    第二，技术
    所有的优质农产品、品牌农产品可以说都是科技含量比较高的农产品。科技含量高不仅仅表现在品种的培育和栽培养殖技术的更新和创新，其实还有一系列很重要的内容。
    比如说从技术的要求规范来讲，我们经常讲到跟工业产品相比，农业农产品标准比较低，怎么样提升这个程度呢？我想这是一个非常重要的问题。同时，在品牌建设的过程当中，中国人一直讲一句话因地制宜，你那里的山、水、土壤适合生产什么？不适合生产什么？强扭的瓜不甜，不能看着人家卖得好，自己就盲目地去模仿，去照搬，一定要根据自己的农业资源特色，根据当地的社会文化状况去培育和发展品牌，去掌握这样的技术，才能真正有效。
    第三，必须把握好产品生产过程的监管
    最重要的是质量安全这方面的监管。在质量安全的监管过程当中，不仅仅是关于投入的安全、怎么样科学地施肥用药，其实很重要的是农产品能不能在这个地方生产出来，还关系到自身生产环境当中的土壤、水、空气等等，这些都应当将其纳入里面，才能够培育出好的农产品，才能够持续地不断发展下去。
    第四，农产品的加工
    中国的农产品加工业的发展进程是非常快的，但是跟世界先进国家相比，我们还有比较大的差距。所以怎么样把农产品的加工做好，不仅仅是延长产业链。增加价值链非常重要的方面，是能够让人们消费到质量更高的一些农产品，而且很重要的特点是大部分生鲜农产品怎么样通过加工，让人们一年四季都可以吃到，这是加工业非常重要的方面，怎么样让世界最先进的加工技术，运用最先进的科学理念，更好地加工农产品。
    “要在培育优质特色农产品、农产品深加工上下功夫，这样才能让农民增收，产业更强。”
    第五，储运
    农产品现在要销往全国、销往全球，过去农产品大部分都是在小范围之内开展储运，如果大范围内储运，需要解决一系列的技术、设备以及理念问题——怎么样让我们的优质农产品能够保质、保鲜呢？
    第六，营销
    说到底，农产品最后能不能实现价值关键在营销环节，但是营销有其自身的特点，能否做好农产品的营销，不仅是销售商要做的事情，实际上关系到前面一系列环节中作出这么多努力的农民也好，科技人员也好，政府官员也好，他们的付出能不能得到实现，这是非常重要的。要能做好其他环节，应该有方方面面的联合行动才行，所以组建中国农产品品牌创新联盟的意义非常重要。