孙晓明：从进口肉和玉米增加辩证看国内粮食安全

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孙晓明 （中国粮食行业协会、中国粮食经济学会理事）

  近日，有两则消息引人注目，《参考消息》称巴西生产商认为，中国对牛肉需求将大增。原因是非洲猪瘟对中国牛肉需求的影响可能会持续到2022年，随着农村人口向城市转移以及中国接纳更加西式的饮食习惯，牛肉需求将持续上升。
  另一则消息，外电称中国将进口大量玉米，由于短缺，未来10年，中国可能会成为玉米进口大国。2020/2021销售年度，从美国订购了1200万吨玉米，从乌克兰等其他地区订购了约500万吨玉米。
  前些年有媒体称，中国肉类需求激增将改变全球饲料粮贸易格局，掀起“全球海啸”。由于中国肉类消费迅速增加，到2050年中国的肉类进口将飙升35倍，将会引发资源枯竭和环境污染等诸多问题，对国际粮食市场带来严重影响，甚至对全世界的农民、公共健康和环境产生重大影响。
当时的农业部市场预警专家综合国内生产、消费、政策、科技等多种因素指出，这种观点是不科学的，未来中国不可能大量进口肉类。
  尽管专家预测分析，此观点不成立，未来肉类消费不会有前10年的增长势头，再加之国内粮食产量持续增加，小麦、稻谷供给有余，玉米进口配额管理、大豆进口可控，不会危及世界谷物贸易量和价格，但是一直以来自口粮或者说谷物中国威胁说甚嚣尘上，从大豆到玉米进口威胁论，再到布朗中国粮食结构失衡威胁说，无风不起浪。
  我国目前依然存在人畜争粮的尴尬，据称饲料用粮需求量已是口粮需求的2.5倍，可见粮食转化量巨大惊人，国内玉米已连续4年出现产需缺口。自2013年以来，我国每年大豆进口8000多万吨，如果不进口，油料和饲料蛋白就不够用，光靠秸秆、营养价值太低，产不出肉和奶，需要耗粮型家畜，同时以粮为纲，过度施用农药化肥，导致水土流失、风蚀沙化、土壤肥力下降等生态问题，耕地板结、沙化、酸化、重金属污染也比较严重。
  黑龙江的黑土地，原来有 1米厚的土层，而现在只有４０——６０厘米。形成1米厚的土层需要3亿年，而现在退化的速度是1年1厘米。表面上耕地没减少，实际在隐形减少，这是口粮和饲用粮之间的矛盾，也是影响粮食饲料安全的主要矛盾。
  无意中翻出1996年中国粮食经济学会一份资料，《中国中长期粮食进口趋势浅析》，文中描述，1995年国内净进口粮食1985万吨，占世界贸易量的9.87%，成为当年仅次于日本的第二大粮食进口国。当时国内外研究机构预测中国2000年粮食进口，低数1500万吨，中间数4000——5000万吨，高数9000万吨，中国专家共同看法是中国“粮食进口大国”的态势21世纪初难以改变。
   不幸被专家言中，新世纪中国粮食进口直线上升，2011年大豆进口5200万吨，2012年5700万吨，2013年进口超过6000万吨，加上三大主粮，进口从2011年的6000万吨越到2012年超过7000万吨。现在粮食进口已从80年代的纯品种调剂变为今天的必要补充，已从个别品种进口发展成全面进口，从进口几亿美元上升到200——300多亿美元。
  中国粮食安全自给率的“红线”已松动，《人民日报》求证栏目记者曾专门进行了调查采访，得出的结论是我们的饭碗端在自己手上，基本的结论是粮食既有进口，也有出口，进口不是为了满足口粮需要，而是工业、饲料用粮等多样化消费需求，增加进口还与利用国际粮价走低购进有关，没有超过三大粮食品种配额一半的反驳言辞等等。
  立足自给，充分利用国际国内两个市场调剂，但是自80年代中期以来的玉米大量出口，适量进口加拿大或美国小麦那才是真正意义上的品种调剂，我国已从粮食进出口摇身变为粮食净进口国，粮食进口量不可谓不大，近两年每年8000多万吨油料大豆进口就是一个明证（其实大豆应放在谷物类统计，实际粮食进口量还要大），仅此一项相当于在国外屯田4——5亿亩。
  国内粮食安全是历史上最好时期，构建国内国际双循环的新格局。中国火锅涮进口牛、羊肉也要有度，进口粮食越多越好是怪论，传统农业迎头碰上农业现代化和国际竞争，中国人的饭碗主要盛中国自己产的粮食，为中央把粮食安全上升为国家新战略鼓与呼，以我为主，舍我其谁，立足国内，自力更生，守住底线，保住饭碗，适度进口，巧用资源，适量调剂，科技支撑，政策扶持，提高产能，小麦、稻米口粮完全自给，谷物基本自给，方是国家安全新战略意图和和构建新发展格局的应对。