虚假整改!应付干扰督察!自然资源部通报典型案例

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  2020年，国家自然资源督察机构对全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，开展以耕地保护为重点的土地例行督察。督察发现，一些地方仍然违法乱占耕地进行非农建设，有的脱离实际、违背自然规律违规占用破坏耕地和永久基本农田挖湖造景；有的地方政府及部门管理职责落实不到位，非法批地、监管不力，违法问题久拖不决、长期存在；一些地方耕地占补平衡要求落实不到位，补充耕地不实，甚至破坏生态造地；有的应付干扰督察，对督察指出问题虚假整改等。
      前不久，自然资源部决定对57个土地例行督察发现的耕地保护重大问题典型案例进行公开通报，主动接受社会监督。本期选取其中虚假整改、应付干扰督察问题典型案例（7个）。
  通报案例
  1.黑龙江省佳木斯市同江市伪造划拨决定书虚假整改应付督察。2019年耕地保护督察指出同江市批而未供土地处置不实问题，督促地方于2020年8月前限期完成整改。同江市2020年11月提供4份《中华人民共和国国有建设用地划拨决定书》，举证问题整改到位，处置批而未供土地面积446.73亩。督察发现，同江市举证的划拨决定书与土地市场动态监测与监管系统中备案的划拨决定书文号一致，但举证的划拨决定书土地用途为“公共管理与公共服务”，系统中备案的划拨决定书土地用途为“工业用地”。督察指出问题后，佳木斯市纪委监委对相关责任人启动调查处理。
  2.浙江省绍兴市新昌经济开发区经济发展局提供虚假材料干扰督察。2020年10月，新昌经济开发区经济发展局为掩盖批而未供土地处置不实问题，先后3次未经法定程序、人为临时修改控制性详细规划图件，对未编制控制性详细规划的地块制作虚假的规划图件，提交给督察组作为举证材料，涉及14个项目，面积269.25亩。2021年3月，新昌县政府已撤销处置不实的供地项目批准文件。
  3.河北省秦皇岛市青龙满族自治县虚假整改应付督察。2019年耕地保护督察发现并指出该县友恒建材厂违法占地67.8亩（永久基本农田53.99亩）问题，督促地方于2020年6月前限期完成整改。该县于2020年10月上报该项目已拆除整改到位。督察发现，该项目彩钢厂房实际未拆除，用地单位在硬化地面上覆土虚假整改、应付督察，青龙满族自治县政府对违法用地行为不制止、不组织查处，监管不力、执法不严。截至2021年4月，其中12.53亩永久基本农田上的建筑物已拆除并恢复耕种。
  4.福建省莆田市黄石工业园区管委会弄虚作假干扰督察。2020年10月，莆田市黄石工业园区管委会在未经批准擅自占地建设的市政道路上覆盖泥土，掩盖违法占地事实，弄虚作假干扰督察,违法占地面积18.8亩（耕地17.07亩）。2021年3月，莆田市荔城区自然资源局对违法占地行为作出行政处罚决定。
  5.四川省凉山州美姑县虚假整改应付督察。2019年耕地保护督察指出美姑县熙康机动车驾驶培训公司违法违规占地14.7亩（耕地13.33亩）建设驾校问题。2020年3月，美姑县自然资源局报送整改情况“违法人已自行拆除地上违法建筑物，并恢复土地原状”。督察核查发现，违法建筑物未拆除，硬化地面未复耕。督察再次指出问题后，截至2021年4月，美姑县政府已将违法建筑物和硬化地面全部拆除，土地已复耕。
  6.上海市宝山区顾村镇朱家弄村民委员会弄虚作假干扰督察。2020年10月，督察发现位于宝山区顾村镇朱家弄村填报为“未变化”的卫片执法图斑面积2.8亩（耕地2.26亩）实际为违法占地，已建成机动车检测场地。朱家弄村民委员会为了掩盖违法占地事实，在已经硬化的检测场地上覆盖泥土，造成实地没有变化的假象，干扰督察工作。截至2021年4月，该检测场地已拆除复垦。
  7.辽宁省锦州市松山新区虚假整改应付督察。2019年耕地保护督察发现并指出锦州市松山新区存在违法占用1.35亩永久基本农田问题，督促地方于2020年8月前限期完成整改。2020年9月，锦州市松山新区虚假举证该项目为松山新区富强养殖场，提供《松山新区富强养殖场设施农用地备案通知书》（备案编号〔2020〕055号），并上报“现场已全部拆除”。督察核查发现，该项目实为住宅，不属于设施农业用地。违法项目仅作了部分拆除，仍有1栋住宅及周边院落未拆除。督察指出问题后，该项目已拆除，已恢复种植条件。（来源：i自然全媒体）