源头根治水污染 涵养秀美水生态

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　　山东省庆云县位于渤海之滨、鲁冀交界，过去属于海侵区，是北方典型的资源性缺水城市，水资源人均占有量仅为全国人均水平的9%。
　　近年来，庆云县以雨污分流为核心，系统推进全域水环境综合治理，构建起水清安澜、人水和谐的绿色发展新格局。
　　坚持溯源排查，找准污染源头
　　庆云境内有3条省管河道，流域面积501平方公里，还有11条县级骨干沟渠、61条乡级沟渠，水系情况复杂。
　　德州市生态环境局庆云分局党组书记、局长冯如冰告诉记者，2017年，庆云县在德州市率先推行河长制、塘长制，采取“第三方评估机构+三级河长清查”的方式，集中开展了3轮清河行动，累计整治沟渠352公里。
　　但是，在工作中出现了反复治理、反复污染的问题。为此，庆云县组织专家开展了溯源排查。
　　排查发现，庆云日产生污水5万吨，但全县只有1座污水处理厂，日收集能力为4万吨，每天有近1万吨污水直排入河；而且城区雨污混流排水管道全长约150公里、污水管道只有12公里，建成久远、淤堵严重，即使封堵了163处非法排污口，也有大量污水外溢直排入河。
　　在多方论证基础上，庆云县决心实施雨污分流工程。
　　坚持多方联动，凝聚治理合力
　　为避免“盲目上马、工程反复”，庆云县聘请中国城市建设研究院，科学编制了《庆云县城区排水专项规划》，综合考虑路网改造、管线治理、污水处理厂建设、老旧小区管网改造等工作，确保整体优化、系统推进各项工作。
　　庆云分局党组成员、二级主任科员徐树峰介绍，庆云县委、县政府把雨污分流改造纳入重大民生工程，专门成立工作专班，组织26个部门单位建立联席会议机制，打破区域、部门、行业界限，“清单式”推动问题销号，形成属地管理、部门联动、条块结合、齐抓共管的工作格局。
　　为做好资金保障，确保工程建设进度，庆云县在争取上级专项资金1013万元基础上，多方考察、公开招标，与技术过硬、实力雄厚的北京城建道桥集团达成合作，采用PPP模式，累计撬动9亿元资金用于工程建设，同步建立资金使用监管机制，有效保障资金安全高效使用。
　　从2017年起，庆云县历时4年，至今已建成覆盖30平方公里的雨污分流工程，累计铺设管道257公里，在全省县级率先构筑起全城全域雨污分流格局。
　　坚持系统观念，推进综合治理
　　地下管网是城市血管，血管不通、百病丛生。
　　庆云分局水环境科科长郭春燕告诉记者，在实际建设过程中，庆云县坚持把雨污分流改造与治理管线乱象相结合，重新改造新建道路90余公里，把全县94个住宅小区管网全面接入主管网；组织行业部门重新规划，推动城市互联网、管网、供水网、路网、供热网、天然气网、弱电网七网链接，绘就了庆云首张城市地下网络图，让低成本“管网”发挥出高效能“管廊”的作用。
　　庆云县将雨污分流改造工程与污水污泥资源化相结合，投资1.2亿元新建成纯源污水处理厂，与康泉污水处理厂共同构建起双系统污水处理格局，城区污水日处理能力达到6万吨，年可削减环境污染物排放总量4579吨。投资1300万元，建成污泥处置中心，日处理污泥60吨，发酵生产的有机肥料全部用于园林绿化，实现了废弃资源高效利用。
　　与根治黑臭水体相结合，制定城区黑臭水体水质达标、生态修复方案，投资1亿元建成湿地净化、生态修复、引水管线等六大工程，全县污水处理厂尾水排入紫金湖生态湿地公园后，通过“潜流+表流”净化，水质达标后流入城区北海公园、小西湖湿地公园、清水河、玉水河，实现城区主要河道水系连通，彻底消除城区黑臭水体。
　　坚持共治共享，放大生态效益
　　经过多年不懈的治理，庆云县逐步实现从“治污”向“提质”迈进。
　　“通过雨污分流，污水实现了从产生到处理的全链条管理，从根本上解决了污水直排、外溢问题；雨水直接进河，有效避免水资源流失、增强城市泄洪能力，实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、碧水绕全城。”郭春燕对记者说。
　　随着生态环境的持续改善，庆云城市人气加速汇聚，全县常住人口由29.47万人增加到31.81万，增加2.34万人，占德州新增常住人口的54.5%，增幅7.94%，分别高出全市、全省7.2个百分点和两个百分点。2020年庆云县商品房销售总数达6041套，其中30%为外地购房者。
　　城乡水清、岸绿、景美，群众生活有了新改善，休闲有了好去处，过去因污水浊流产生的信访问题也没有了，绿色生产生活方式走进千家万户，形成了全民治水新格局，群众满意度、幸福感全面提升。庆云跻身中国十佳幸福县市，成功创建中国绿色发展优秀城市、山东省文明城市、山东省园林城市、省级卫生县城。
　　为推动城市由“几处美”“一时美”向“处处美”“时时美”转变，庆云县还投资500多万元，建成德州首个生态环境智慧监管平台，推进大数据与建筑、生态环保、水利、城市管理等深度融合，实现生态环保系统全集成、执法全天候、监管全覆盖，实现精准监测、高效治理，用智慧点亮碧水蓝天。（来源：中国环境报）